为加强储蓄国债(凭证式)业务管理，规范储蓄国债(凭证式)业务发展，人民银行与财政部联合发布《储蓄国债(凭证式)管理办法》(以下简称《办法》)，并于2021年3月1日起施行。《办法》的出台，将填补储蓄国债(凭证式)管理制度空白，为储蓄国债(凭证式)的业务管理提供有效制度保障，有利于进一步规范储蓄国债(凭证式)业务管理，促进储蓄国债(凭证式)健康持续发展。

《办法》所指的储蓄国债(凭证式)是指财政部在中华人民共和国境内发行，通过承销团成员面向个人投资者销售的，采用填制“中华人民共和国储蓄国债(凭证式)收款凭证”方式记录债权关系的不可流通人民币国债。中国人民银行有关部门负责人表示，储蓄国债(凭证式)作为我国国债体系中一个不可或缺的国债品种，对我国筹集财政资金和保障国家经济建设发挥了重要作用，在个人投资理财市场也备受青睐，特别是深受中老年投资者欢迎。但储蓄国债(凭证式)的制度建设却比较滞后，储蓄国债(凭证式)的业务管理仍不够规范，在具体办理发行和兑付业务的过程中容易出现损害广大投资者合法权益的情况。因此，出台《办法》，完善储蓄国债管理制度体系，为储蓄国债(凭证式)的业务管理提供有效制度保障，有利于从制度层面解决上述问题。

针对投资者认购储蓄国债(凭证式)，《办法》规定，储蓄国债(凭证式)发行对象仅为个人投资者，任何组织、机构不得认购。而针对投资者兑取储蓄国债(凭证式)，《办法》规定，投资者办理提前兑取时，只能按规定的当期国债提前兑取条件计息，并且要按规定比例向承销团成员支付手续费。承销团成员审核并确认相关手续无误后，须立即向投资者支付本金利息，不得无故拒绝办理。储蓄国债(凭证式)到期后，投资者可以凭“中华人民共和国储蓄国债(凭证式)收款凭证”及本人有效身份证件，到原购买国债的承销团成员营业网点办理到期还本付息业务，也可以到该承销团成员指定的营业网点或者通兑范围内的任一营业网点办理。承销团成员审核并确认相关手续无误后，须立即向投资者支付本金利息，不得收取手续费，不得无故拒绝办理。