京津冀协同发展战略实施九年来,地处京津黄金走廊中间节点的天津市武清区,依托区位优势、交通优势和产业优势,主动承接北京非首都功能疏解,争当京津冀协同发展的“桥头堡”“主力军”。站在新的起点,武清区将如何进一步用好京津两个超大城市双向资源,抢抓京津冀协同发展战略新机遇?记者专访了天津市武清区委副书记、区长许颖悟。


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记者:在京津冀协同发展战略布局中,天津市武清区的定位和优势是什么?

许颖悟:作为京津发展主轴战略支点、天津打造国际消费和区域商贸“双中心”城市重要支点、千年运河文脉重要节点,武清在京津冀协同发展中始终发挥着重要作用。今年伊始,天津市委、市政府对武清的要求是当好京津双向“桥头堡”,用好京津两个超大城市双向资源,更深融入京津冀世界级城市群、产业群。

武清具有得天独厚的优势:区位方面,武清地处京津黄金走廊中间节点,城区距北京市区81公里、通州城区65公里、天津市区36公里、雄安新区108公里,地理位置十分优越。交通方面,武清位于京津同城半小时都市圈的核心交汇点,具有便捷畅通的陆、海、空立体交通网,现有6条高速公路、15个出入口,京津城际铁路在武清城区设唯一经停站,实现半小时通达京津。产业方面,武清已形成“一区五园”六个产业园区协同发展格局,现有规上工业企业763家,国家高新技术企业超850家,国家科技型中小企业突破1000家,佛罗伦萨小镇、V1汽车世界等高端商贸项目享誉京津,同时也是国家都市型现代农业示范区、农业科技现代化先行县。生态方面,武清现有一、二级河道11条,京杭大运河过境62.7公里,拥有万亩津北森林公园和104.6平方公里的市级大黄堡湿地自然保护区,蓝绿空间占比74%,是全国首批生态文明先行示范区、全国绿化模范城市。

记者:九年来,武清区在融入京津冀协同发展战略大局中,取得了哪些主要成果?

许颖悟:京津冀协同发展重大国家战略实施以来,武清紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,推动高端产业集聚、各方人才汇聚。近五年,武清累计引进北京项目2583个、总投资711.9亿元。第七次全国人口普查结果显示,武清区常住人口达115.1万人,与第六次全国人口普查相比增加了20.2万人,其中超60%来自北京。这充分说明武清的发展得到了在京企业和人才的广泛认可和青睐。

在产业链创新链深度融合方面,武清瞄准北京央企、国企二三级总部,以智能科技、生物制造、大数据应用、高端装备、汽车及新能源汽车零部件等重点产业为主攻方向,“走出去”“请进来”开展产业链招商,并积极借助铁科院、南开大学、天津大学、北京交通大学、天津市高新技术企业协会等高校院所、行业协会资源,持续深化政产学研用金合作,努力探索“一个大院大所或名校服务带动引领一条产业链”可行路径,智能轨道交通、生物制造、云数据应用、汽车及新能源汽车、新材料等产业链迅速发展壮大,2022年规上工业总产值超过1200亿元。

在构建立体化综合交通体系方面,武清持续完善以轨道交通和高速公路为骨架、以区内道路为主体、以乡村公路为补充的路网体系,“通武廊”区域率先实现公共交通“一卡通”,京津城际在武清实现“公交化”班次运行,城际武清站日均接送旅客超2万人。

在生态环境联防联控方面,武清先后与北京通州、河北廊坊等地区建立生态环境保护协同机制,定期会商、协同治污、联合执法,完成天津市首个“无煤区”建设,关停取缔一批散乱污企业,339家企业实现转型“重生”。大黄堡湿地重现“芦苇丛丛、碧水潺潺、鸟儿翱翔”的秀美风光,成为名副其实的“京津之肾”。

记者:在京津冀协同发展的大背景下,北京的通州、天津的武清、河北的廊坊三地合作共赢,种出了一片京津冀一体化发展的“试验田”,目前进展如何?

许颖悟:天津武清、北京通州、河北廊坊三地接壤,是京津冀协同发展中的“金三角”。2017年,三地共同签署《推进通武廊战略合作发展框架协议》,由此打破“一亩三分地”传统思维定式,逐步形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的区域协同发展新格局。目前,三地已累计签署91项合作协议,在教育、卫生、生态、政务服务等领域开展了深层次务实合作。

其中,教育领域,以三地45所各级各类学校、幼儿园和中等职业技术学校为基础,组建10个基础教育协同发展共同体、5个教育联盟,2022年克服疫情影响开展交流活动20余次。卫生领域,“通武廊”三地医疗卫生基本公共服务标准化试点已正式开诊,全区46家医保定点医疗机构全部实现跨省异地就医门诊联网直接结算,纳入京津冀检验结果互认范围项目43项。生态领域,强化三地生态环境、水务等部门沟通联动,探索建立跨界监测、异地互查等监管机制,不断提升联防联控水平。政务服务领域,推动市场主体登记注册等197项高频事项与北京通州、河北廊坊全部实现“跨省通办”。

记者:去年年末,天津提出“十项行动”,为高质量发展进一步指明方向和路径,其中京津冀协同发展走深走实行动是重要一项,武清区如何落实?

许颖悟:天津市“十项行动”的提出,对武清而言是重大机遇。我们将坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,抢抓京津冀协同发展战略机遇,以“3+1+1”工作思路为总牵引,统筹抓好“一城、一带、一商圈”三大系统工程,奋力将发展“蓝图”加速转化为“施工图”“实景图”。其中:

“一城”,即京津产业新城。这是武清抢抓京津冀协同发展机遇的关键抓手。我们将锚定京津冀世界级城市群重要节点目标,坚持智能科技、生物制造“双高引领”,按照“一核引领、多点支撑、全域联动”思路,高标准规划建设京津产业新城核心区,统筹带动6个产业园区高端特色发展,科学统筹生产、生活、生态布局,促进全区一二三产一体联动发展,全力打造承接北京非首都功能疏解新平台、高端产业集聚新高地、京津科技人才创新城、中国式现代化“武清样板”。

“一带”,即大运河文化生态发展带。大运河纵贯武清全境、长62.7公里,流经10个镇街,是武清的母亲河。围绕用足用好大运河资源,我们深入谋划大运河文化生态发展带建设,把大运河文化保护传承、开发利用与乡村振兴、生态旅游有机结合,高标准、高水平、高品位打造大运河文化保护带、生态旅游发展带、乡村振兴示范带。

“一商圈”,即以高端时尚消费和车文化体验为主题的“新商圈”。京津冀游客在武清消费中占据着重要地位,围绕助力商圈进一步发展,我们将立足国际前沿、国内稀缺、不可复制、独具特色,持续拓展“赛展演食住购乐训游”高端消费场景,全力推进V1汽车世界功能开发,加快导入总投资超100亿元的33个高端消费和文化项目、预计年底项目总数有望超过50个,随着“新商圈”项目陆续投入运营,每年接待游客数量有望从前几年的年均1000万人次增加到2000万人次。

记者:目前,武清区进一步融入京津冀协同发展还存在什么挑战?

许颖悟:武清在融入京津冀协同发展的“大棋局”中,机遇大于挑战,但和京津冀其他城市一样,能源和水资源已能为我区发展的主要制约,目前武清正通过转变发展方式加以解决。

能源方面,武清一方面将大力发展光伏、风电等新能源,积极借助库珀科技、特变电工等龙头企业技术资源,努力打造零碳园区,帮助一些用电大户企业实现用电自平衡甚至有节余。另一方面,将进一步转变经济发展方式、调整产业结构,鼓励引导传统产业开展技术升级、节能改造,实现绿色低碳转型发展。

水资源方面,武清将深入落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求,推进节水型社会建设,不断提升水资源集约节约利用水平,为全区高质量发展保驾护航。目前,节水灌溉行业龙头企业大禹节水已在武清设立区域总部,我们将进一步加深合作,在积极推进农业节水灌溉、农村污水处理设施建设的同时,拓展城市节水合作。

(文章来源:新华财经)

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