为帮助中小企业积极应对原材料价格高企、物流成本高、新冠肺炎疫情散发、用电紧张等因素影响和当前国内外复杂多变的经济形势，郑州市日前制定了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)。2月15日，郑州市人民政府新闻办公室举办新闻发布会，对《实施意见》进行深度解读。

《实施意见》从加大财税扶持力度、强化金融服务、加大减本降负力度、强化人力资源保障、加强主体培育、助力中小企业扩大市场需求、保障中小企业款项支付、深入推进中小企业帮扶工作等八大方面，提出了安排中小企业纾困资金、推动融资奖补政策落实、落实稳岗扩就业政策、防范化解拖欠中小企业账款等32条政策措施。

郑州市工信局党组成员、二级调研员吴忠阳对《证券日报》记者表示：“此次出台的《实施意见》，加强了对中小企业的财税金融支持。包括安排中小企业纾困资金、推动融资奖补政策落实、扩大小微企业融资担保业务规模、鼓励企业直接融资等10项条款，包含对地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按照贷款余额增量的1%给予资金奖励。鼓励金融机构向服务业小微企业、个体工商户等市场主体发放30万元以下免抵押、免担保信用贷款；发放不超过300万元的小微企业创业担保贷款等具体政策。”

据介绍，此次出台一系列政策措施，旨在通过“真金白银”让利于企，激发市场主体活力，增强经济发展动力。下一步，郑州市将强力推动政策落实落地，及时开展政策实施效果评估，适时出台新的惠企政策，不断提升政策针对性、延续性、直达性，让企业有实实在在的获得感。

中原证券研究所负责人牟国洪在接受《证券日报》记者采访时表示：“郑州市对中小企业的纾困帮扶政策非常具体。譬如，承租国有资产类经营用房的免收3个月房租、减半收取6个月房租；对小微商贸企业、个体工商户生产经营用水用气用电实行”欠费不停供“措施，允许企业在3个月内补缴欠费等。这些政策有利于稳定经济、促进就业、改善民生，对河南整体宏观经济大盘起到稳定的作用。”

2021年下半年以来，郑州市中小微企业受到各类冲击较大，亟须相关部门加大对中小企业的扶助。郑州某中小企业董事长在接受《证券日报》记者采访时表示：“去年郑州遭遇洪水和疫情对企业造成影响较大，不仅要恢复生产也要修缮被洪水泡坏的房屋厂房，希望政府能给予拥有固定资产相对较多的中小企业减免土地税和房产税等相关税费。”

在牟国洪看来，纾困需要注意两方面：一是要帮助真正困难的企业，特别是受疫情、洪灾冲击较大的企业；二是优惠政策要及时落实兑现，才能让企业渡过难关。应该避免出现困难企业补助拿不到，很难拿的现象，在具体操作上要简化程序。除了一般的扶助纾困政策外，可以对中小微企业进行普遍的贷款贴息政策，惠及所有中小微企业；发放就业券，促进新增就业等。

（文章来源：证券日报网）