2月16日，内蒙古自治区能源局官网显示，《内蒙古自治区煤炭工业发展“十四五”规划》正式印发。《规划》提出，到2025年，内蒙古要实现煤炭供给质量显著增强，资源绿色开发利用水平大幅提升，矿区生态环境保护明显改善，智能煤矿建设迈上新台阶，安全生产水平保持全国领先，基本建成绿色、集约、高效、智能、安全的现代煤炭工业体系。

添翼数字经济智库高级研究员吴婉莹在接受《证券日报》记者采访时说道：“《规划》对内蒙古煤炭产业发展提出了主调规划，内蒙古应在增加生产及供给的可靠和稳定性、提高创新的高效智能及对绿色清洁资源的利用等方面积极布局，发挥好煤炭的‘压舱石’作用。”

优质产能有序释放

煤炭工业作为内蒙古的支柱产业，为全区经济社会发展作出了重要贡献。近年来，内蒙古煤炭生产能力不断增强，优质产能有序释放。2021年内蒙古煤炭产能达到11.92亿吨，占全国总产能四分之一，居全国第一。

《规划》提出，到2025年稳定蒙东地区煤炭产能，在鄂尔多斯新建一批现代化大型煤矿，120万吨/年及以上煤矿产能占比达到92%。产能结构更加优化，供储销体系更加完善，供应链更加畅通高效。

中钢经济研究院首席研究员胡麒牧向《证券日报》记者表示：“能源产业是内蒙古的支柱产业，但是双碳背景下能源产业为提升绿色发展能力，面临着结构调整和技术升级。此次‘十四五’规划重点突出了绿色发展和数字化智能化转型，这两个方面是支撑未来能源产业高质量发展的两条主线。”

据悉，“十三五”时期内蒙古煤炭行业供给侧结构性改革持续推进，累计退出产能0.69亿吨，超额完成国家下达的任务，新增优质产能1.6亿吨/年。煤炭产能结构不断优化，全区单矿平均产能达到259万吨/年，较2015年提高32个百分点，大型煤矿规模占全区煤矿总产能的89.3%，较2015年提高4.2个百分点，发展质量和效益显著提升。

煤价上涨煤企受益

2021年，煤炭价格经历了大幅涨价的一年。3月初，沿海电煤采购价格指数为584元/吨，随后一路波动上行至10月中旬的1528元/吨。与此同时，动力煤期货主力合约一度冲高至1982元/吨，环渤海港口现货报价突破2500元/吨。煤价高企之下，煤企业绩受益。

目前，内蒙古A股上市公司中涉及煤炭业务的有鄂尔多斯和电投能源。

2021年，鄂尔多斯预计实现归母净利润58.28亿-63.28亿元，同比增长279%到314%。鄂尔多斯表示，报告期内，受市场需求影响，公司煤炭、硅铁、PVC等主要产品市场销售价格同比有较大涨幅。

电投能源2021年预计实现归母净利润35.6亿元左右，比上年同期增长71.9%。电投能源表示，业绩变动主要原因之一是受市场环境变化影响，公司煤炭、电解铝产品综合售价同比上升。

吴婉莹分析道：“煤价上涨成为这两家公司业绩预增的主要原因之一。未来两家煤企应充分利用自身资源优势及客户黏性，挖掘内部潜力，打造综合能源平台。”

胡麒牧表示，2021年煤炭价格有大幅上涨，这是两家公司业绩的重要支撑。不过随着保供稳价政策的深入实施，预计2022年煤炭市场供需矛盾相对去年有大幅缓和，煤炭价格会进入逐步回落的通道。

“虽然保供限价政策为煤炭价格带来一定压力，但短期来看煤炭的供给及需求端弹性均不大，清洁能源替代也仍需时间来平稳过渡。同时，电力行业的稳定增长及基础设施建设和房地产行业的开展也将为煤炭资源的需求带来积极影响。因此，就目前情况，预计2022年煤炭行业总体情况及价格将保持较为稳定的状态。”吴婉莹如是说。

（文章来源：证券日报网）