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上海大都市圈的空间距离在加大，时间距离在缩小，心理距离在消失……11月12日，“2022上海大都市圈年度论坛”在上海设计中心南馆开幕。来自沪苏浙3省10多个城市的规划和自然资源局、城市规划设计研究院的专家学者百余人汇聚一堂，围绕“都市圈空间协同与韧性发展”主题交流讨论，为上海大都市圈“共建紧凑开放的城市空间，共享诗意栖居的人文家园”献计献策。

据悉，为落实国家区域协调发展战略，推动长三角一体化，2022年1月，《上海大都市圈空间协同规划》由江浙沪两省一市共同印发，这标志着上海大都市圈的建设迈进了实质性共建阶段。目前，上海大都市圈包含上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、嘉兴、湖州、舟山9个城市，形成了“1+8”超大城市都市圈，致力于突破自身资源局限，加速优势整合，共建卓越的全球城市区域。

“作为人口高度集聚、经济联系紧密的城镇化空间形态，都市圈在面对各类重大突发事件挑战时，需要提高协同治理能力，增强系统性、全域性韧性，从而保障整体的安全、健康、活力，实现可持续发展。”上海市规划和自然资源局副局长张玉鑫表示，在《上海大都市圈空间协同规划》紧锣密鼓推动实施之际，召开本次论坛，十分及时必要。“在新时代发展要求下，需要重视审视上海大都市圈9市40城的前进步伐，评估发展动态与建设成效，为各城市发展路径的动态调整提供方向指引。”

作为本次论坛发布的重要研究成果，由上海大都市圈规划研究中心制作的《上海大都市圈城市指数2022》时隔两年正式发布。该城市指数从“生产性服务业、航运贸易、科技创新、智能制造、文化交流”5大维度进行综合评价，构建“5维度、20项指标”的评价体系，将上海大都市圈各个城市置于全球功能网络中寻找坐标，以明晰在大都市圈中的角色定位与发展方向，从而携手共建更高水平分工协作的全球城市区域。其中，生产性服务业是城市国际化水平和整体实力的重点体现，权重为40%，其余维度权重为15%。

经过不断优化指标的数据来源和算法模型，《指数2022》综合评价结果显示，上海市区以9.86分处于领先地位，各维度均位列第1；苏州市得分4.43分，除航运贸易维度外均排名都市圈第2；宁波市区3.28分排名第3，并在航运贸易维度表现突出，单项排名第2.无锡、常州、南通排列4至6位，三者在生产服务、智能制造维度长板突出。此外，县市中昆山市排名第一，江阴市、嘉定区上榜前10强。相比及两年前，岱山县排名上升了12位，涨幅较大，主要得益于重大石化的选址落地；上海奉贤区排名上升了5位，各个维度得分均较往年有所上升。

此外，论坛还发布了《上海大都市圈通勤报告2022》，利用官方统计数据和互联网地图大数据，针对上海大都市圈行政区域单元、空间协同单元和重点地区，依托通勤人口、通勤距离、5公里通勤、通勤率、轨道覆盖通勤人口等指标，分析各单元内部及不同单元间的通勤人口空间分布、通勤联系等内容。

据介绍，本次论坛在自然资源部国土空间规划局、长三角区域合作办公室、上海市规划和自然资源局、江苏省自然资源厅、浙江省自然资源厅，以及无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山等城市的自然资源和规划管理部门，中国城市规划设计研究院、上海社会科学院的指导下，由上海大都市圈规划研究中心和研究联盟主办。此次，浙江省国土空间规划研究院、太湖流域管理局水利发展研究中心、深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司正式加入上海大都市圈规划研究联盟，联盟“朋友圈”越来越大。(仲茜)

（文章来源：上海证券报·中国证券网）