3月2日，广东举行提振信心激发活力助推市场主体高质量发展系列政策措施新闻发布会。当天，由广东省发展改革委牵头制订的《广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》(简称《若干政策措施》)公布。

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广东省政府副秘书长胡洪在发布会上表示，《若干政策措施》是一个稳经济和推动高质量发展的综合性政策，汇聚各部门合力，省政府副秘书长目标是激发经营主体活力，积极助力高质量发展。

广东省政府初步梳理，去年一系列的助企纾困和稳增长的政策，产生了十分可观的政策效应。

比如，在税费减免方面，去年全年全省落实退税减税缓税降费4656亿元、惠及21万户经营主体，力度历年来最大；在资金补助方面，发放制造业小型微利企业社保缴费补贴、一次性留工培训补贴和扩岗补助超168亿元，降低企业成本超200亿元，惠及经营主体超350万户。

又比如，在融资支持方面，广东针对去年中小微企业和个体工商户首贷贴息政策支持了全省近3000家经营主体，以6000万元财政资金撬动了94亿元金融供给；在扩大有效投资方面，建立了重大项目并联审批机制，推动项目前期工作全面提速，新增地方政府专项债券4322亿元，争取到政策性开发性金融工具1150亿元，带动总投资1.8万亿元的273个签约项目如期开工。

在促进消费方面，广东去年开展汽车以旧换新专项行动及新能源车购置补贴活动，拉动汽车销售16万辆、销售额超260亿元；在稳外贸稳外资方面，省市累计投入稳外贸资金超50亿元，成功应对了粤港贸易通道受阻等一系列超常规严重冲击，落实外资奖补政策，兑现奖励资金8亿元、撬动外资超400亿元。

胡洪表示，经营主体是经济的力量载体，经济环境越是严峻复杂越是要加强助企纾困、激发市场活力。去年，广东经营主体总量突破1600万户，其中企业超过700万户，实现了逆势增长，这些源头活水为广东稳定经济基本盘和推动高质量发展提供了有力支撑。

今年，广东接续推出《广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》(简称《若干政策措施》)提纲挈领，从加大财税金融支持、加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资、全力稳住外贸外资、促进产业优化升级、优化提升营商环境等6方面推出共59条具体政策举措。

胡洪在发布会上介绍，59条具体政策举措主要有三个方面亮点。

首先是注重政策的延续性。考虑到今年以来，全省经济稳步恢复，但同时去年出台的一些政策也已经到期，为了做好政策衔接，全力巩固经济恢复向好态势，广东省发改委结合广东的实际情况，在征集梳理企业诉求的基础上，对既有政策作了全面评估修订，制定《若干政策措施》。

从具体条款看，有12项是延续去年行之有效的政策措施，比如减免小规模纳税人增值税、加快推进重大外资项目建设等；有22项是更新修订原有政策，比如落实落细增值税行业支持政策、减轻小微企业融资担保费用负担、继续实施阶段性免征新能源企业车辆购置税等；同时对照国家最新出台政策和省委、省政府最新部署，并借鉴兄弟省市好的做法，新增了25项措施，包括实施优质企业梯度培育计划、推进七大领域投资项目前期工作标准化、实施高速公路通行费优惠措施等。

其次是落实高质量发展要求。高质量发展是广东现代化建设的首要任务。《若干政策措施》着眼长远调结构、增动力，提出扩大有效投资、促进产业转型升级、优化提升营商环境等政策举措，比如谋划储备一批战略性的重大项目纳入国家“盘子”、推进产业有序转移、加强优质企业梯度培育、全面推进信用分级分类监管等，通过这一系列政策推动全省经济实现量的合理增长和质的有效提升。

第三是突出服务经营主体。经营主体是经济的力量载体，广东高质量发展离不开广大经营主体的支持参与。随着经济加快恢复，企业发展信心逐步提升，市场预期有所好转，但仍有不少企业面临困难。《若干政策措施》聚焦经营主体的急难愁盼，在供需两端同时发力，出台实实在在的举措稳外需扩内需，同时积极为各类经营主体投资创业营造良好环境，着力增强企业发展信心，提出要出台支持民营经济发展的专项政策、保障民营企业公平参与市场竞争，制定支持民间投资发展的实施方案，加快全省一体化政务服务建设、全面实现涉企政务服务一网通办等。

胡洪还透露，在首批9份政策之后，第二批提振信心激发活力助推企业高质量发展的系列政策，涵盖了加大力度支持民间投资发展、推进重大科技基础设施与大型科研仪器向社会开放、统筹内外资一体化招商、促进个体工商户发展、强化经营主体诉求响应平台服务等领域，将尽快出台。

（文章来源：21世纪经济报道）