水兴则邦兴，水安则民安。近年来，西藏自治区水利行业聚焦“管护更专业、制度更健全、投入更可靠、考核更科学”的创建目标，全力推进小型水库标准化建设管理，切实提升水库运行管理水平，为防汛安保、水资源保护等提供保障。

对症下药，为水库专业管护保驾护航

目前，西藏自治区全区水利部门管理小型水库共85座，其中小（1）型水库14座、小（2）型水库71座，在灌溉、供水、生态等方面发挥了重要作用。但长期以来存在监测功能不足、设施配套不全、管理人员专业程度低、管养队伍不稳定等问题。

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2022年，西藏自治区水利厅按照水利部要求，结合西藏实际，以山南市小型水库标准化建设为先行先试区，推进全区水利工程标准化建设工作。

设施配套落实到位。目前，山南市38座小型水库已顺利完成37座水库的大坝安全监测基础设施以及雨水情测报和视频监控设施，并成功接入信息化平台，实现水情监测预报早知道、工程隐患早识别，为落实水库“四预”措施提供数据支撑，为水库安全运行管理提供技术保障。

管理制度落实到细。针对各小型水库运行特点，编制与完善各项管理制度以及水库调度规程和大坝安全管理（防汛）应急预案。建立定期巡查制度；建立定期和应急维养制度，根据小型水库工程特点，制定年度、月度和应急维养计划，定期进行全方位管护，并形成台账纪录，为维养常态化管护提供大数据支持。严格执行水库大坝安全鉴定制度等。

监管责任落实到人。落实水库安全管理责任制度，明确大坝安全“三个责任人”（政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人）和防汛“三个责任人”（行政责任人、技术责任人、巡查责任人），通过责任公示牌实行社会面监督。建立考评制度，制定《小型水库运行管理考核办法（试行）》，将小型水库管护主体责任落实情况纳入河长制绩效考核内容，同时成立维养考核组对日常维修养护和应急维修养护工作进行考核，形成分级负责、层层考核抓落实的运行监督机制。

人员培训落实到底。采取“网络+面授+现场实操”的形式对水库管护人员进行定期和不定期业务知识技能培训，重点围绕水利基本知识，巡查管护人员工作职责、山南智慧水利APP安装及操作、安全隐患有效排查和防范等内容，同时结合水库巡查路线及巡查重点、闸门启闭操作规程、水位观测、日常简易维护等现场实操，着力提高管护人员履职能力和素质水平。

数字赋能，为水库效益发挥添砖加瓦

以山南市为试点，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的总要求，加大小型水库信息化建设，旨在运用大数据、云计算、物联网、人工智能、BIM、数字孪生、三维实景及虚拟现实等先进技术，建成一套智慧化发现问题、智能化分析问题、闭环化处理问题的高效实用信息管理平台，以实现信息采集存储自动化，数据传输网络化，决策支持数字化，分析处理智能化。

西藏自治区在山南市第一个实施“政府+专业技术单位+水库管理员”小型水库管理新模式，引导山南市通过标准化、示范化建设，补齐工程设施短板，健全完善各项制度，探索关注试点总结，发挥“以点带面”作用，以此推动全区水库实现全面社会化、专业化、市场化管护新模式。西藏自治区全区小型水库标准化建设将按照小型水库工程标准化管理评价标准，通过专业化、信息化、标准化建设工作，逐步建设成标准化程度高、信息化覆盖广、智慧化能力强的现代水利工程，并通过示范引领，助力水库安全管理建设和水利高质量发展。

（文章来源：中国经济网）