近日,广东省政府新闻办举行广东自贸试验区联动发展区建设新闻发布会。广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松介绍,近期,省政府批准在广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、惠州、汕尾、东莞、中山、阳江、湛江、茂名13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。
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广东自贸试验区自2015年成立以来,在以制度创新引领高质量发展方面取得了丰硕成果。张劲松表示,在此基础上,推动设立广东自贸试验区联动发展区,通过与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”,把自贸试验区先行探索、自主实践的创新成果复制推广到更大的空间“落地生根,开花结果”,为地方创新发展注入新活力,为自贸试验区改革创新拓展新空间,为全省区域协调发展探索新路径。
具体来说,广东将从5个方面推动联动发展区建设,其中,复制推广广东自贸试验区改革创新经验是首要任务。广东省商务厅会同省直和中直驻粤各部门梳理了在联动发展区率先复制推广的62项改革创新事项,涉及投资便利化、贸易便利化、金融创新和法治服务等四个领域,并形成了各市差异化的复制推广清单。南都记者注意到,深圳将复制推广其中的56项改革创新事项。
根据联动发展区建设区域布局显示,各地市应选择本地管理体制完善、产业基础良好、发展潜力较大的经济功能区设立联动发展区,区域应相对集中,原则上不超过三个区块,面积不超过120平方公里。
深圳联动发展区的区域范围将涵盖前海片区、盐田片区、坪山片区。基本建设思路包括三方面:与南沙片区实现现代物流等领域深度合作;与前海蛇口片区实现要素及供应链深层次融合;与横琴片区实现粤澳合作新优势。
发布会上,广东自贸区深圳前海蛇口片区管委会副主任袁富勇介绍,前海蛇口自贸片区自设立以来,坚持以制度创新为核心,在深港合作、改革创新、对外开放等领域取得丰硕成果,成为自贸区建设精彩样本。2021年,前海蛇口自贸片区实现税收收入超640亿元,同比增长14.4%,实际使用外资54亿美元,同比增长16.8%,前海综保区进出口额1581亿元,增长8%,继续保持生机勃勃发展态势。
“联动发展区的设立为前海蛇口自贸片区的发展带来了新的重大机遇。”袁富勇表示,将积极探索与联动发展区一体化的联动实验、协同创新、资源共享的发展新模式,在开放合作中发挥创新引领和辐射带动作用,助力联动发展区高质量发展。
据袁富勇介绍,深圳将具体从三个方面推动:一是聚焦创新联动,培育改革开放新优势。支持联动发展区用足用好粤港澳大湾区组合港、综合保税区、自由贸易账户等创新场景,更好参与国际经贸合作;共同加大营商环境改革力度,对接高水平经贸规则,带动联动发展区提升贸易投资便利化水平。
二是聚焦政策联动,释放联动发展的规模效应、乘数效应。在推动政策覆盖方面,抓住前海“扩区”有利契机,加快推动自贸试验区产业促进、金融开放、法律事务、服务贸易等政策覆盖到前海合作区全域。在加强顶层设计方面,联动南沙、横琴、东莞滨海湾、中山翠亨包括汕头等重大平台,做好发展规划衔接、基础设施联通、资源要素跨区域统筹。在强化辐射带动方面,加大对东西两翼地市的支持力度,将金融、人才、技术等资源优先导入联动发展区。
三是聚焦产业联动,协同推进高质量发展。比如,在共建战略新兴产业集群方面,结合深圳“20+8”的产业发展方向,在产业园共建、产业梯度转移、全产业链创新等方面深化合作,围绕智能制造、数字经济、生物医药、海洋经济等重点产业,共同培育具有国际竞争力的产业集群,增强实体经济的发展后劲。