近日，广州市规划和自然资源局挂网公布《广州市城市地下空间规划》（以下简称《规划》），《规划》根据在编的广州市国土空间总体规划，结合地下空间需求，以轨道交通网络为骨架，多线换乘（枢纽）站点为节点，形成“一核、一网、六片”的空间结构。

(资料图)

一核为中心城区地下空间发展核心区，一网是轨道交通网络，六片是花都-空港、知识城、从化、增城、番禺和南沙地下空间发展片区。并明确天河路-珠江新城、广州塔-琶洲、金融城-黄埔湾、白鹅潭、长隆-万博为地下市级商业与公共服务中心。

广州市规划和自然资源局表示，地下空间是城市空间资源的重要补充，合理开发利用城市地下空间是解决城市高速发展带来的土地紧张、交通拥堵、停车难、城市内涝等“大城市病”的重要措施。

地下轨道交通设施

涵盖国铁、城际、城轨等方面

《规划》包括多个地下空间利用的专项规划，地下轨道交通设施规划包括国家铁路、城际铁路和城市轨道三大方面。构建功能完善、层级合理的一体化地下轨道交通网络，推动各层级轨道网络竖向有序分层，加强地下轨道与其他地下线性设施走廊复合利用，促进轨道交通场站与城市融合发展。

国家铁路：规划地下线路5条（段），约118公里，包括广州-广州东三四线，广州东-新塘五六线，广州南-广州联络线，广珠（澳）高铁白云机场段、中心城区段、南沙段，广河高铁白云机场段；

城际铁路：规划地下线路3条（段），约68公里，包括广佛江珠城际、中南虎城际南沙站以东段、佛山经广州至东莞城际全线；

城市轨道：规划地下线路48条（段），约956公里，主要为中心城区、外围城区重点发展地区线路。

另外，规划铁路地下枢纽2座、城际地下枢纽15座、城市轨道地下站点480座，主要分布在中心城区、外围城区重点发展地区；规划的车辆基地等块状附属设施在中心城区宜结合综合开发布设于地下。

地下道路交通设施

包括地下道路、山岭隧道等4种类型

地下道路交通设施规划则构建“集约、绿色、协调、高效”的地下道路交通设施布局体系，规划地下道路、山岭隧道、水下隧道和地下立交4种类型地下车行通道设施以及地下停车设施、地下公共人行通道设施。

地下道路：规划6条地下道路复合走廊，约60公里。在城市景观要求较高、交通需求较大且用地紧张的重要交通走廊上，宜结合未来发展需求，考虑以地下复合走廊的形式布设地下道路；宜布设在浅层或次浅层，条件受限时可考虑布设在次深层。

山岭隧道：规划19条山岭隧道，约41公里。主要集中在广州北部山体较多的区域，突破自然山体的隔绝，完善路网的连通性；竖向应根据山体高度和两端衔接地面道路确定。

水下隧道：规划25条水下隧道，约49公里。主要分布在珠江前后航道，有效加强中心城区路网的连通性，满足中心城区珠江两岸的通行需求和景观要求；少量分布在珠江其他水域和狮子洋水域；宜布设在次浅层。

地下立交：中央活力区和重点平台范围的立交节点按地下立交形式规划预控，可有效提升道路节点的通行能力、保护城市风貌；宜布设在浅层。

地下停车：地下停车场主要为地下配建停车场和地下公共停车场，地下配建停车场按照广州市建设项目停车配建的相关规定执行，地下公共停车场依据广州市停车专项规划建设；宜布设在浅层。中心城区鼓励依托大型公园、广场绿地、轨道站点、城市更新项目等建设地下停车场。

地下公共人行通道：结合干线道路沿线过街需求，规划70座地下公共人行通道，宜布设在浅层。结合地下公共人行通道规划和地铁站点布局规划，在地铁主体工程实施建设时，有过街需求的站点应与地下公共人行通道同步设计及实施，且保障人行过街通道具备24小时过街功能。

地下商业与公服中心

白鹅潭、长隆-万博纳入市级商业中心

划定四级地下商业与公共服务中心，包括市级、区级、片区级商业与公共服务中心和重要商业与公共服务节点。

市级商业与公共服务中心5处，包括：天河路-珠江新城、广州塔-琶洲、金融城-黄埔湾、白鹅潭、长隆-万博。

区级商业与公共服务中心5处，包括：广州空铁融合经济示范区、广府活力区、新塘、广州南站、南沙湾。

片区级商业与公共服务中心4处，包括：知识城、街口、荔城、创新城。

重要商业与公共服务节点10处，包括：白云新城-白云站、环市东、江南西、科学城、新华-区府、庆盛、市桥、蕉门河、明珠湾和白云湖数字科技城。

《规划》还提出了重点建设地区包括：优化体育中心、珠江新城等现有地下空间利用功能；推进国际金融城、广州南站商务区、万博等在建地下空间建设；强化广州中央活力区、广州东站、机场三期、白云新城、智慧城、广州空铁枢纽创新带、庆盛科技创新产业城、明珠湾区起步区、广州东部交通枢纽中心商务区等重点平台新建地下空间建设。