“现在小区的环境设施是越来越好了,社区活动也很丰富,有摄影、戏曲等方面的培训。每周六,志愿者提供理发、修衣服、磨刀等便民服务。居民闲暇之时可以在党群服务中心烘焙面包、静心读书……”西城区月湾湖社区居民薛翠玲开心地说。
据西城区新城管理办公室负责人介绍,村改居既要让社区有亮丽外观,又要让为民服务有温度,让居民有更多获得感、幸福感。围绕这一目标,“能力作风建设年”活动开展以来,西城区广大干部职工强能力、锻作风,优服务、促发展,积极推进村改居平稳过渡,不断探索党建引领下的社区治理新模式。
为加快城乡融合发展,有效破解社村管理“两张皮”、小区环境难整治、居民归属感不强等一系列难题,西城区在做好“拆村不拆党组织、回迁先回党支部”前半篇文章的基础上,以社区党组织、村党组织“双核”驱动,坚持服务线、管理线“双轨”并行,村党组织突出引导和管理职能,社区党组织突出领导和服务职能,推行“书记街道下派、委员村级上挂、社工竞聘入职”的社区班子搭建模式,“双轨”管理优势互补,作用发挥各有侧重,让群众直接享受城市社区功能服务,拉近干群距离,推动城乡管理模式转变,进而实现平稳过渡。
村民变成了社区居民,是身份的改变,还要尽快转变生产生活方式。西城区通过模式叠加推动集体经济转型,在完成村改居后的社区开展“四盘”行动,即盘业态、盘增量、盘资金、盘闲置,逐步实现支部带动、村民入股、公司运作、多元创收,全面整合资产资源。
以古郾社区为例,该社区2021年通过集体出租门面房39间,年收益200余万元,相比2020年增收140万元,原来的村民变成了“股民”,每户分得10平方米商品房;通过推行“产权归个人、经营靠集体、分红缴物业”的经营模式,小区有人管理了,居民的行为越来越文明了。
目前,西城区“社企抱团”办公司,300余名“转居”群众在家门口就业,1300余名失地农民享受失地补贴,失地不失业、失地有保障,真正实现从村民到居民的转变。
西城区以“红色物业”创建为契机,从微治理着手,促进物业治理新发展,切实提升服务水平。针对社区多元差异性、矛盾诉求多样性等情况,西城区坚持以“党建强心、服务赢心、参与齐心、文化聚心”贯穿,提升基层治理水平,一体推进自治、法治、德治、数治,打通服务群众“最后一百米”。
在此基础上,西城区探索建立“红色代办”服务机制,推行“零跑腿”主动服务模式,全方位满足社区群众需求;扎实推进“双承诺”活动,树立先锋高标杆,健全基层结对等工作机制,推动服务常态化、规范化;围绕服务“一老一小一青壮”民生工作,精心打造2000平方米的月湾湖社区党群服务中心,设置社区老年大学、儿童寓教室、湖畔学院、青创中心等26个功能区;组织“健康志愿”“银龄先锋”“水上救援”等10支志愿服务队伍,提供便民、精准、专业的志愿服务,让村改居后群众更加顺心、舒心、暖心。
如今,通过社区大平台,西城区组织举办茶话会、红歌大赛、乘游船观光等形式多样的活动200余场,常态化开展义诊等便民服务活动,惠及群众860余人次,充分调动群众参与社区治理的积极性,加强社群联系,促进和谐发展,进一步优化党建引领下社区治理新模式。