近日，东莞市住房和城乡建设局发布《关于公开征求<东莞市三限房运营管理实施细则(征求意见稿)> 意见的公告》，公布《细则(征求意见稿)》并向社会公开征求意见。意见稿规定了三限房的审核配售(包括申购对象、分配方式、申购流程)、产权登记、供后管理(产权转让、完全获得产权)、物业管理、监督管理相关标准。

三限房是指政府投资或提供政策优惠，按照有关标准筹集建设，限定套型面积，限制使用范围和处分权利，实行政府与承购人按份共有产权，面向符合规定条件的本市无房家庭供应的保障性住房。

据悉，购买人按总价的50%出资购买50%产权，另50%产权由代持机构持有。代持机构为(东莞实业投资控股集团有限公司或其下属全资公司作为代持机构)。此外，三限房建筑面积限定在70-80平方米，户型为2房2厅1卫或3房2厅1卫，实施基本装修交付，三限房享有与普通商品住房同等的教育、医疗、户政、养老、住房公积金等公共服务权益。据悉，此次东莞在虎门、长安、凤岗、塘厦、大朗等5个镇开展建设试点。

此外，三限房申购对象需满足以下条件：有配偶或共同生活子女，承购人及其配偶、共同生活子女在东莞市无自有产权住房，且申购前3年内在东莞市没有住房转移登记记录(农民安居房未办理产权登记但已录入市农房台账的，或经批准正在实施建设的，应统计为自有产权住房；已占用宅基地但无地上房屋或原有房屋已拆除、灭失且没有批准建设的，不计入自有产权住房)；具有东莞户籍且在莞累计缴纳养老保险满3年，或不具有东莞户籍但在莞累计缴纳养老保险满5年；与三限房销售区域用人单位签订劳动合同并逐月缴纳养老保险满1年(劳动合同签订单位与养老保险缴纳单位须一致)。同时，具备以下条件之一：大专或以上学历；中级工或以上职业技能；助理级或以上职称。

《意见稿》提到，一个家庭只能购买一套三限房。同时，承购人持有的三限房产权执行市场化商品房的限售政策。三限房承购人取得不动产权证未满限售年限的，不允许转让其持有的产权份额。承购人取得三限房不动产权证书达到限售年限的，允许一次性转让其所持有的全部产权份额。另外，在取得不动产权证满5年且入户3年，可按评估价8折一次性购买政府持有份额。根据《东莞市优才卡管理暂行办法》(东府〔2020〕81 号)，申领并持有莞香卡的可按届时市场评估价7折购买，持有玉兰卡的可按届时市场评估价5折购买。

记者梳理发现，早在2014年，住建部等六部委将北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石作为共有产权住房试点城市，各地也陆续推出了多个共有产权住房项目。共有产权住房具有保障性住房和商品房的双重属性，类似于深圳的安居型商品房，也存在严格的申请门槛。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，当前各地共有产权住房建设将持续推进，但是如何真正和房住不炒以及产城融合、职住平衡等进行结合，也是需要不断思考的内容。

（文章来源：证券时报网）