疫情之下，一揽子政策举措火速“上线”，强化外汇管理对实体经济发展的支持力度。

4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、强化实体经济支持、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。

记者梳理发现，此次出台的政策“大礼包”，主要涉及六项外汇金融服务措施。系列举措统筹疫情防控与经济发展大局，有望为市场主体、尤其是中小企业，带来实实在在的“获得感”。

具体来看，简化外贸企业结算手续、降低外贸企业融资成本、提升企业汇率管理水平、深化外汇领域改革开放、优化外汇业务服务等，是系列举措的主要内涵。

扩大政策惠及面：新增中小主体贸易收支便利化扩至全国

在提升贸易便利化水平方面，通知将优质企业贸易外汇收支便利化政策扩大到全国，以便将更多企业，尤其是中小外贸企业纳入便利化政策范围，助力外汇结算“秒申请、分钟办”。同时，进一步拓宽结算渠道，支持更多符合条件的支付机构和银行，凭交易电子信息为跨境电商等贸易新业态主体提供安全、高效、低成本的跨境资金结算服务，促进中小外贸企业扩大出口。

“这条政策的一大亮点就是，突出对中小企业的支持，明确将中小外贸企业纳入了便利化政策的红利范畴。另一方面，对于以中小企业为主的跨境电商等贸易新业态业务，适应小额、海量、电子化的交易特点，进一步丰富结算渠道，降低结算成本，促进外贸出口发展。”外汇局相关部门负责人对记者表示。

关于便利企业开展跨境融资，通知提出，支持符合条件的高新技术和“专精特新”中小企业开展外债便利化额度试点；支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户；支持企业以线上方式办理外债登记。同时，进一步便利具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇和购汇偿还。

“这些举措主要是为了降低外贸企业融资成本，便于外贸企业充分利用国内国际两个市场、两种资源，支持外贸企业从海外获取低成本的融资。”该负责人对记者说，“专精特新”中小企业也是首次被纳入试点范围。

此外，在优化外汇业务服务方面，通知表示，将进一步提升跨境业务数字化水平，支持银行通过电子化等方式提高业务办理效率，推动金融机构实现业务办理的网络化、无纸化，为企业提供更加高效便捷的跨境资金结算服务。

人民币双向波动“主旋律”下企业汇率风险管理再迎“助攻”

随着近年来，人民币汇率市场化水平日益提高，人民币汇率双向波动、弹性增强，企业，尤其是外贸企业的汇率风险管理，重要性愈发凸显。

本次通知提出，引导银行优化服务、降低交易成本、扩大本币结算、加强银政企合作等多项措施，有利于进一步完善企业汇率风险管理等服务。

“由于小微企业遍布中小城市、县域地区，相关举措的意图之一，就是支持银行把其经营的‘末端’，即它们的分支机构，能够把衍生品专业化业务做得更深入，真正帮助到当地小微企业管理好外汇风险敞口。”该负责人表示，通知提到要强化银政企合作，就是通过银行、政府、企业合作的方式，进一步降低企业参与衍生品交易的成本。

“降成本”的另一大鲜明体现是——通知明确，免收中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费。这一政策红利较之去年有了大幅提升。2021年，为降低中小微企业汇率避险成本，中国外汇交易中心减半收取中小微企业衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费。

一段时间以来，外汇局支持企业等各类市场主体管理汇率波动风险，也取得了积极成效。外汇局相关部门负责人对记者表示，2021年，企业利用远期、期权等外汇衍生产品管理汇率风险的规模增长59%，外汇套保比率上升4.6个百分点至21.7%。

推动中国债券市场整体开放进一步便利资金“引进来”

深化外汇领域改革开放也是通知的重要内涵之一。通知称，推动银行间和交易所债券市场统一准入标准，简化入市流程，完善境外投资者投资境内债券市场资金管理。优化境外机构境内发行债券(熊猫债)资金管理，熊猫债发行主体境内关联企业可按实需原则借用相关熊猫债资金。

“整体看，这些举措有利于推动中国债券市场整体开放，统一外资投资境内债券市场资金管理规则，优化资金汇出入管理手续，会进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场。”外汇局相关部门负责人表示。

记者了解到，相关政策推出后，将能进一步推动中国债券市场整体对外开放，提升境外投资者投资中国债券市场的便利程度，并吸引更多境外投资者进入中国债券市场。

在便利境外机构投资者方面，该负责人表示，后续相关投资登记手续有望进一步简化。“条件成熟的时候，境外机构投资者(QFII/RQFII)办理境内证券期货投资资金登记业务，将会下放至银行，流程将更加便利，更好地满足境外投资者对中国证券市场不断增长的投资需求。”

通知还表示，要发挥出口信用保险支持作用。引导保险机构提升对中小微外贸企业的保险理赔效率。近年来，外汇局构建跨境金融服务平台“出口信保保单融资”应用场景，为银行提供更丰富的跨境贸易信息核验服务，精准服务外贸企业的保单融资业务。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）