29日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《山西省营商环境创新提升行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》聚焦服务山西省“一群两区三圈”区域发展新布局，重点围绕打造“五个环境”，提出了30项具体任务、119条引领性强、突破性大、惠及面广的改革事项。

“一群两区三圈”中，一群指山西中部城市群；两区指太忻一体化经济区和山西转型综改示范区；三圈指晋北、晋南、晋东南城镇圈。

山西省行政审批服务管理局副局长、新闻发言人连建林介绍，《方案》力争通过全面创优营商环境，更多激发市场活力和创造力，为山西省全方位推动高质量发展提供有力支撑。

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在法治环境方面，破除妨碍公平竞争的不合理限制，加强市场主体合法权益保护，建立营商环境法治保障共同体，开展市场主体法律顾问服务试点，加强涉外商事法律服务。

在政务环境方面，开展“秒报秒批”智慧审批服务，推行登记注册“一网通、一窗办、半日结、零成本”，探索推进企业注销“照章联办、照银联办、证照联办、破产联办、税务预检”，建立政务服务“全程网办”线上、线下“全代办”制度。

在信用环境方面，探索重点领域信用分级分类监管制度，探索更具弹性的包容审慎监管，强化重点领域全链条监管机制，加快构建新型综合监管机制，探索企业重整期间信用修复机制，健全完善政府守信践诺机制。

在人文环境方面，打造政策全生命周期服务链，企业全生命周期服务链，项目全生命周期服务链，自然人全生命周期服务链，基本公共服务普惠共享链。

在要素保障环境方面，建立以市场为导向的创新要素配置体系，开展简易低风险项目“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”改革，推进水电气暖网联动报装改革，建立项目前期服务机制，量身订制“一项目一方案一清单”审批服务等。

《方案》鼓励有条件的地市先行先试，因地制宜积极开展原创性、差异化探索。如晋中市探索“承诺制+标准地+全代办”改革向有条件的县(市、区)延伸；吕梁市开展惠企政策兑现服务改革创新等。

此外，在创新提升行动中，该省将推出一系列基础性牵引性改革举措，以“点”的突破推动“面”上提升。对照国家授权首批6个试点城市的101项改革，在山西省权限范围内尽最大可能对标改革；从民众急需解决的问题着手，打造营商环境创新提升的“山西亮点”；开展极简审批行动，推进便利纳税“十一税合一”申报，社保数据“领跑”、缴费人“零跑”，探索“区块链+政务服务”应用等。

“《方案》的贯彻落实，将对山西省优化营商环境、促进市场主体倍增、更多激发市场活力和社会创造力、全方位推动高质量发展发挥重要作用。”连建林说。

（文章来源：中国新闻网）