当前不动产登记还存在手续繁杂、资料繁琐、办事流程复杂、信息共享不及时等问题，借用区块链技术的去中心化、分布式记账、信息防抵赖、不可篡改、开放性等特性，可以轻松解决以上问题，并且能够极大地简化审批流程、缩短审批时间、提高办事效率。笔者设想通过1+n多维生态联盟链构架“区块链+不动产登记”模式，推动不动产登记的数字化变革，实现区块链技术与不动产登记的深度融合与良性协同发展。
打造“区块链+不动产登记”模式，需要通过政府主导，统一规划，统筹推进，构建1+n多维生态联盟链，制定数据字典和统一数据制式，搭建区块链数据层、智能合约层、服务层和应用层，实现对不动产登记全生命周期、全业务流程的“一网申请、一网通办、一网查询”功能，提供优质、高效、便捷的不动产登记服务。
构建1+n多维生态联盟链
(资料图片仅供参考)
区块链分为公有链、私有链和联盟链。联盟链介于公有链和私有链之间，围绕特定性质的多个部门和相关第三方，经授权加入网络节点，并根据权限查看信息，指定多个预选节点和记账人，共识过程受预选节点控制。构建1+n多维联盟生态链，即通过建立统一的生态联盟链的方式，以不动产登记系统为核心，组建多部门(国土资源部门、税务部门、公安部门、公积金中心、金融机构等)信息上链实现共享、多模块功能实现共通，利用全新、有效的数字化可信应用范式，对不动产登记业务场景进行优化，实现各部门数据共享交互、业务协同办理及信息核验等，达到精简办件材料、业务智能秒批、电子证照可信使用等目标。
搭建区块链的基础技术架构
(一)区块链数据层。区块链数据层包括区块链管理节点和区块链认证节点。区块链政务数据利用区块链不可篡改的共享账簿，构建各部门的信息目录，以平衡对等、共享共建的原则实现跨部门的数据归集。网络节点是整个生态链的一环，它一直担任着交易确认和广播的工作。自然资源部为主节点，负责各省和部门子节点的授权入链管理，通过授权和加密，实现不动产登记信息共享库和证照库与不动产登记信息平台的对接。其他政府部门的政务平台系统可以作为完整节点加入，衍生的周边中介系统或者商业化第三方服务平台系统可以作为轻量节点加入。公安、民政、税务、市场监管等N个相关部门节点入链，为这些部门提供业务办理所需的不动产登记信息，嵌入业务流程办理。同时，将不动产登记业务办理所需的部门信息共享入链，通过信息共享优化登记业务流程。各组织节点收到数据后，利用实用拜占庭容错算法的分布式计算容错技术，一个不动产登记组织节点发起消息请求并通知其他节点，其他节点获取消息后进行校验和信息认证，将数据打包形成区块链条，使业务数据被每个节点承认，完成交易数据上链共享，实现“分布式共治”。
(二)智能合约层。智能合约层由合约部署、合约测试、日志管理、实例管理和合约接口组成。智能合约确保区块链数据的透明，便于用户的监管。智能合约是区块链技术的核心，通过智能合约可以控制数据流转。首先，将登记数据进行数据处理和签名交易，形成待交易数据，通过发送交易请求和数据打包形成待共识区块。其次，以数字方式将登记数据等上链存证或合同协议通过编程代码变成计算机协议，并采取自动化流程，无需第三方见证且自动触发、可追溯、不可逆，当触发条件满足执行规则时即自我验证、自我执行、形成合约，从而完成不动产交易合同、不动产登记簿和不动产登记电子证照等信息的共识和合约处理，形成合约数据，实现交易信息自动上链审核、房管数据自动触发税收申报征收、完税状态上链触发交易登记发证。通过智能合约将机构之间的共享数据存储到区块链，各机构办理业务时，通过智能合约将审核结果实时共享给其他机构，实现多个环节并联同步处理、共同监管、多方协作。
(三)服务层。服务层主要存放通用的各种服务组件，结合应用定制开发相关组件和功能，设置一些预先定义的函数，写好应用程序编程，建立内部工作处理机制，提供信息存证、信息验证、历史查询、信息查验等服务，以备随时调用。不动产登记服务主要包括不动产登记受理、合同备案、抵押登记和证照发放等服务。其中，规划部门提供交易受理、合同备案、抵押登记、转移登记、不动产登记产权证发放等审核处理服务，房管部门将新建商品房备案信息、纳税人家庭住房协税信息等反馈给税务部门，税务部门提供税务办理流程中信息上传、税费计算、纳税申报、税款缴纳和完税反馈等环节的处理服务以及与房管、规划等部门数据共享和交互后的数据处理服务，政务服务数据管理部门对于访问频繁的数据提供分布式缓存和系统运行维护等服务。
(四)应用层。对接政府部门、社会公众、金融机构等多主体需求，实现不动产交易、不动产登记、不动产信息查验、不动产融资等业务“一网查询、一网申请、一网通办”。
一是不动产信息“一网查询”。组织不动产登记业务协同部门组建联盟链，公安、税务、民政、司法、市场监管、住建等部门，将不动产登记所需的身份识别、税收、企业营业执照、婚姻登记、公证、司法判决等相关部门的数据上链，建立防篡改、可追溯的部门间信息实时共享通道。面向政府机关、社会公众、金融机构，形成全国统一的不动产登记信息核验服务。可以在线查询核验不动产当前状况，不动产权利人是否有抵押、查封等限制信息，不动产权证书的真伪等，极大地降低用证方安全风险，有效防范欺诈风险。
二是不动产登记办理“一网申请”。开发商需要将房屋产权资料送到房管相关部门，由房管相关部门做初始登记，房管部门将新建商品房备案信息共享并提供对外查询，购房者购房后，填写线上《不动产权登记申请表》，经开发商确认后上传购房合同发送至房地产登记中心后台。开发商将匹配的测绘表放在网上供调阅，购房者可通过网上小程序预约相关部门申请房屋面积测绘。根据映射图(表)、从公安调取的身份信息以及纳税人家庭住房协税信息等，购房者完成契税、维修基金、印花税等费用的缴纳，并提供电子发票和凭证。以上全流程在线上办理，各环节完成后，制作并颁发不动产权证书的电子证件，并赋予法律效力。
三是不动产交易“一网通办”。首先，在交易前可以查询不动产的实时状况，避免一户多卖、无法抵押、被查封冻结、无产证等风险。 其次，推行一体化政务服务平台电子证照互信共享，实现证照办理和应用业务联动，权利人不用携带纸质证书，通过身份认证后即可授权、出示和使用电子证照。不动产交易的全流程均在网上办理，审核、登记、交易、缴税、过户等，可以实时查看办理进度，减少人为干预和第三方参与，整个过程透明、安全、可信。
（文章来源：金融时报）
