国家发展改革委20日召开区域协调发展专题新闻发布会，国家发展改革委地区司司长肖渭明在会上表示，我国区域协调发展取得历史性成就、发生历史性变革。其中，雄安新区进入承接北京非首都功能和建设同步推进的重要阶段，新区承接疏解取得突破性进展。动力源地区引擎作用不断增强，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域的生产总值超过了全国的40%。

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雄安新区累计完成投资超过4000亿元 3家央企总部落地启动建设

京津冀协同发展和河北雄安新区的设立是区域发展的一大亮点。

国家发展改革委地区司副司长曹元猛说，自2017年设立以来，雄安新区经过5年多的规划和建设，已进入承接北京非首都功能和建设同步推进的重要阶段。新区建设项目滚动实施。按照“在建一批、新开工一批、储备论证一批”的原则，100多个建设项目压茬推进，累计完成投资超过4000亿元。新区参建劳动力稳定保持在10万人以上，高峰时期约有20万建设者在紧张有序施工。

与此同时，新区承接疏解取得突破性进展。从2021年起以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点，分期分批推动相关非首都功能向雄安新区疏解。据介绍，目前，首批标志性疏解项目加快在新区落地，中国星网、中国中化、中国华能等3家央企总部启动建设，中国矿产资源集团注册落地，首批疏解的高校、医院基本确定选址。同时，一批符合新区功能定位的市场化疏解项目落地建设。

曹元猛说，下一步，将牢牢牵住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，坚持打造北京非首都功能疏解集中承载地的初心，有序推进率先启动的标志性疏解项目取得明显成效，聚焦启动区推进实施一批市政基础设施和公共服务配套设施项目，进一步完善新区配套支持政策体系，把启动区建设成为承载北京非首都功能的高质量样板。

京津冀、长三角、粤港澳地区规模经济效益明显

数据显示，2021年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区内地9市地区生产总值分别达9.6万亿元、27.6万亿元、10.1万亿元，总量超过了全国的40%，发挥了全国经济压舱石、高质量发展动力源、改革试验田的重要作用。

“这三大地区规模经济效益明显，创新要素快速集聚，高水平人才密集，对外开放走在前列，成为我国科技创新的主要策源地和制度型开放的先行引领者。”肖渭明说。

以粤港澳大湾区中的横琴、前海为例，自2021年9月两方案印发实施一年来(《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》)，横琴新增澳资企业700多家，总数现在超过5000家，在横琴就业的澳门居民数量同比增长54.4%。前海方面，今年上半年，前海实际使用港资33.22亿美元，占实际使用外资的94%，同比增长23.6%。

海南自贸港政策体系初步建立

《海南自由贸易港建设总体方案》实施两年多来，海南自贸港建设取得重要进展。

“两年多来，海南自贸港政策体系初步建立。”推进海南全面深化改革开放领导小组办公室综合组副组长黄微波在发布会上说，得益于自贸港政策的红利，海南外贸外资增速取得历史性跨越。货物贸易方面，2021年增长57.7%，规模首次突破千亿元；今年上半年，同比增长56%，增速快于全国46.6个百分点，居全国第二位。服务贸易方面，2021年增长55.5%，比全国快39.4个百分点。

与此同时，海南利用外资取得重要突破，近两年实际利用外资年均增长52.6%，新设外资企业数年均增长139%；今年上半年实际利用外资15.9亿美元，同比增长67.4%，一批大型跨国企业落户。

黄微波说，放宽市场准入特别措施落地见效，企业对投资海南自由贸易港热情高涨，市场主体迅速增加，近两年新增市场主体超过100万户，增速连续28个月保持全国第一，截至今年8月底存续市场主体已突破200万户。

“下一步，我们将有力有序做好全岛封关运作准备工作，扎实开展封关前压力测试，进一步落实自贸港早期政策，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。”黄微波说。

（文章来源：上海证券报）