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《南京市国土空间生态整治实施方案(2022-2024年)》近日通过省级审查，成为江苏首个升级版的生态整治方案。

《方案》全面评价南京市全域生态系统质量，识别诊断了矿山损毁量多面广、森林退化、湿地岸线受损、农田破碎化、生态廊道连通性不足等生态问题，综合考虑自然地理单元完整性，将工程区划分为6个单元，统筹部署湿地生态修复、森林保护提升、矿山生态修复、国土综合整治、环境综合整治5个类型15个重点项目，开展整体性、系统性、流域性科学修复，实现生态整治由点到面、由以用为主到用治并举的迭代升级。

“近年来，国家对破坏生态环境严重的企业整治越来越严，尤其是对大气、水资源等生态环境造成了较大危害的，更是加大力度进行集中整治。”财经评论员徐浩平向《国际金融报》记者表示，但受利益驱使，一些地方的污染企业或者国家明令禁止企业仍旧违法生产，使原本脆弱的生态环境雪上加霜，也给当地市民造成伤害。

徐浩平表示，近年来，南京抓住废弃露天矿山修复，加大土地综合整治力度，全面盘活存量资源，拓宽“绿水青山就是金山银山”的路径。

“可以将城市环境整治与文化紧密结合，进一步带动以文兴旅、文旅融合。”徐浩平建议，比如，让废弃矿坑变身园林，老旧街巷还能借助文化记忆重获活力。近年来，南京一些历史街区通过“小尺度、渐进式”城市更新，打造众多具有“南京记忆”的旅游目的地。同时，还可将文旅产业与夜间经济、消费升级、老城更新有机结合。

据了解，新一轮机构改革以来，江苏省自然资源厅先后支持无锡、常州、苏州、南京等地开展国土空间生态整治试点工作，累计置换规划空间指标近3万亩。

徐浩平表示，我国在实现推进绿色和低碳转型以及碳达峰、碳中和，积累的良好实践和成功经验具有全球性意义。在循环经济基础上，还提出了“无废城市”试点。“无废”并非没有废物，而是废弃物源头减量化和高比例资源化利用，这是循环发展的关键。

在他看来，废弃物源头减量和资源化利用可以助推“双碳”目标，而“无废城市”建设有助于推动经济社会的绿色转型。

（文章来源：国际金融报）