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经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山25日在中国区域经济50人论坛第二十三次专题研讨会上建议，把低收入人群收入增长情况列为重要经济指标，同时也作为衡量区域协调发展的重要标尺。

“低收入人群占我国劳动力人口的绝大多数，提升低收入人群的收入水平是个难点问题。”范恒山表示，提高低收入人群的收入，既要靠发展也要靠分配，需要做实实在在的工作，来不得半点虚假。提高低收入人群的收入，能真实反映普通人民群众获得美好生活的状况，也能真实反映区域协调发展的情况。

“应该把低收入人群的收入增长情况列为与GDP、物价、就业、国民收入等同等重要的经济指标，按照年度经济社会发展的预期目标进行调控。”范恒山说。

范恒山认为，提高低收入人群收入水平，应该统筹生产与分配的关系，需要做好五方面的工作。

“一是要实施分类指导，依托比较优势，加快欠发达地区的发展。二是要加强调节力度，进一步优化第一次分配和第二次分配。低收入人群基本上都是以劳动为收入分配依据的人，所以要切实提高劳动在初次分配中的比重。”他说，三是要消除二元结构，保障城乡居民同等发展机会和平等的人身权利，要实现城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡融合，以城带乡。四是要大力推进公共服务均等化。五是要定向扶助，降低低收入人群的基本负担。

（文章来源：新华财经）