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建议设立由国家财政资金主导的生物医药专项基金、加强银企合作，进一步加大对本土创新药生物制药企业直接融资的支持力度，降低企业融资成本，提高融资效率。

今年全国两会，全国人大代表、华兰生物董事长安康将提交《支持本土创新药生物制药企业优先上市融资的建议》。他建议，设立由国家财政资金主导的生物医药专项基金、加强银企合作，进一步加大对本土创新药生物制药企业直接融资的支持力度，降低企业融资成本，提高融资效率。

安康表示，近年来，我国资本市场改革不断深入，相关制度和规则不断完善，初步形成了错位发展、功能互补的多层次资本市场体系，整体呈现多渠道、全方位支持实体经济高质量发展的特点。

“尤其是科创板设立以来，一大批创新研发能力强的创新药企和生物医药企业上市融资，对研发投入较大的医药企业给予了极大的鼓励和支持。”安康说。

然而，如何解决研发投入所需的资金问题，仍是摆在我国大多数创新药和生物制药企业面前的首要难题。

“研发周期长、投入高、风险大，这些特点是导致创新药和生物制药企业融资难的症结所在。”安康介绍，一款新药的开发，可能长达数年甚至十多年，其间需要大量的资金支持，而且创新药和生物制药研发的风险高，产品成功率一般只有5%至10%，这导致机构在投资时非常谨慎，从而加大了相关医药企业的融资难度。

据此，安康建议加大对本土创新药企和生物制药企业直接融资的支持力度，建议沪深交易所等加大对创新药企业，特别是承担国家重大专项的创新药企上市及再融资的支持力度，实行即报即审即发行，在上市门槛方面适当放宽。

安康还建议，可设立由国家财政资金主导的生物医药专项基金，在重大项目、科技创新项目方面提供针对性的融资支持。通过设立专项基金或产业引导基金，吸引对医药产业有偏好的风险投资者投资，从而充分调动社会资源，促进资本集中，支持生物制药企业的发展。

“加强银企合作，完善公司信用评价体系也很关键。”安康建议，充分发挥政府及科技服务机构的桥梁作用，构建对创新药和生物制药公司信用评价的完整体系，减少银企之间的信息不对称，从而降低企业融资成本，提高融资效率。

（文章来源：上海证券报）