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海关总署今年6月发布《海关优化营商环境16条》。结合上海外贸格局变化和企业、产业实际需求，上海海关进一步出台6方面共29条措施，旨在稳住外贸规模，优化结构，支持上海巩固和放大经济向稳向好态势。

在推进高水平制度型开放方面，上海海关支持开展重点行业再制造产品进口试点；支持推进洋山特殊综合保税区三期扩区；支持先进制造业在综保区内集聚发展；支持培育上海高能级商品交易平台，如推动全国性大宗商品仓单注册登记中心实际运作、支持上海石油天然气交易中心平台开展保税油气现货交易等。

在稳定和扩大重点产品进出口规模方面，上海海关支持促进优质农食产品进出口；对符合条件的进口矿产品、原油实施“先放后检”；支持以“新三样”（电动载人汽车、锂电池、太阳能电池）为代表的产品扩大出口；聚焦首发经济，推进进口食品、化妆品样品通关便利。

在支持外贸企业“轻装上阵”拓展市场方面，上海海关支持以“一站式”通关服务、一体化保税监管、一揽子税收征管，促进总部企业集聚运作和能级提升；创新试点集团式、产业链供应链式“1+N”（主体企业及相关企业）组团培育认证模式；加大经核准出口商培育力度；排摸出口企业遭遇不合理贸易壁垒情况，将以全链条服务，帮助企业应对不合理贸易壁垒；加强知识产权风险预警与维权指导；为企业提供容错纠错、守法便利通道。

在增强外贸韧性方面，上海海关将深化集成电路监管创新试点，全面推广真空包装等高新技术货物布控查验模式；试点实施细胞治疗研发用特殊物品及商业化产品通关便利措施；综合运用企业集团保税、内销便利化等政策，推动国产邮轮、新能源汽车等先进制造业集群发展；优化跨境电商进口退货监管模式，支持企业开展退货中心仓模式；推动综保区内企业开展本集团国内自产产品保税维修业务；保障LNG（液化天然气）加注常态化运行，并探索扩大加注范围。

在助力提升贸易和上海航运中心能级方面，上海海关支持虹桥、淮海新天地进口贸易促进创新示范区提升平台功能；推广进口转关“离港确认”模式；在长三角内陆集装箱码头与上海洋山港之间持续推广“联动接卸”模式。

在进一步提升贸易便利化水平方面，措施包括智慧海关建设、提升智能审图应用效能、推进出口检验检疫证书“云签发”模式试运行、支持推进危险品和超高超宽特种箱等进出口货物“船边直提”“抵港直装”模式、试点进口汽车和摩托车“两证合一”改革、加强外贸统计监测分析等。

今年上半年，上海市进出口总值达2.09万亿元人民币，同比增长11.4%，较全国平均增速高9.3个百分点，进出口规模首次突破2万亿元大关，创历史同期新高。

（文章来源：解放日报）