为落实国家物流枢纽布局和建设战略要求,增强广州全球重要综合交通枢纽定位,11月7日,市规划和自然资源局公布了 《广州市“十四五”现代物流枢纽及产业发展土地利用规划》(下称《规划》),该《规划》提出,建设5个特大型交通物流枢纽和10个大型交通物流枢纽;同时整治提升主城区存量物流用地,通过“清理疏散、改造提升、完善配建”三类整治措施加快主城区物流园区疏解。
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作为区域制造业中心,近年来广州着力建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系,并借助 5G、人工智能等“新基建”数字化基础设施,促进广州传统物流转型。同时着力打造国际航空枢纽和世界级铁路物流枢纽,并与粤港澳大湾区腹地区域的其他港口实现联通和共同发展,建立城市群快速货运体系、城市共同配送体系。
该《规划》在《广州市交通物流融合发展第十四个五年规划》提出的“5+10+N”物流枢纽布局体系基础上,衔接《国家物流枢纽布局和建设规划》《国土空间总体规划》、控制性详细规划、产业区块控制线,协同划定特大型及大型物流枢纽集聚发展范围。
规划范围为广州市行政辖区,现状土地总面积约为7250平方公里(未含海域面积)。规划对象为,依托物流枢纽形成的“交通+物流+产业”融合空间,包括交通用地、物流用地、相关产业用地、商业用地、配套居住用地等。规划目标为:通过优化物流产业空间布局、多种方式增加土地供应,提升物流产业用地效率和物流产业集聚水平,强化现代物流发展基础,提升国际物流中心与综合交通枢纽功能,实现物流产业转型升级,降低社会物流和交易成本,改善人居环境和城市面貌。
《规划》提出,在“产业+交通+物流”融合发展理念下,以现代化立体综合交通体系为依托,布局新增一批要素高度集聚、功能强大的物流枢纽,推动交通、物流与产业的联动融合,大力建设交通物流设施、物流组织和产业融合发展的组合式枢纽,形成具备强大区域整合和辐射能力的产业组织中心。
根据《规划》,特大型交通物流枢纽共5个,大型交通物流枢纽共10个。与此同时,《规划》也提出,按照广州城市功能定位、产业布局的要求,通过转型疏解、集中安排等多种方式优化整合存量物流用地,引导物流企业向物流枢纽和重要物流园区合理集聚。
依照《广州市交通物流融合发展第十四个五年规划》《广州市近期整治提升类物流园区土地利用及产业发展规划(2020-2023 年)》等相关政策的要求,主城区开展物流园整治提升行动,针对物流园区布局“小、散、乱”等现状问题,通过“清理疏散、改造提升、完善配建”三类整治措施加快主城区物流园区疏解。
1.广州空港物流枢纽
依托白云国际机场及其北端区域、机场综合保税区南区,建设空港型国家物流枢纽,打造亚太航空物流中心、临空经济产业创新示范区。
2.广州南沙港物流枢纽
依托南沙港区、南沙港站、南沙综合保税区等,建设港口型国家物流枢纽,打造华南江海公铁多式联运示范基地,高水平提升国际航运枢纽。
3.广州东部公铁联运枢纽
围绕增城西铁路站场,建设生产服务型和陆港型国家物流枢纽,大湾区国际班列集结中心,形成大湾区珠江东岸科技创新和先进制造业供应链组织中心。
4.广州铁路集装箱中心站公铁联运枢纽
依托广州铁路集装箱中心站、大朗货站、江村编组站,打造商贸型和陆港型国家物流枢纽、亚欧跨境物贸支点、国际班列集结中心、国家铁路多式联运基地。
5.广清空港现代物流产业新城(位于清远市)
依托京广铁路源潭站,建设商贸服务型国家物流枢纽,打造大湾区现代供应链枢纽和城市生活分拨中心。
10个大型交通物流枢纽
白云神山物流枢纽、广州高铁快运物流枢纽、黄埔新港物流枢纽、下元物流枢纽、花都港物流枢纽、花都狮岭物流枢纽、增城开发区物流枢纽、小虎沙仔物流枢纽、从化明珠物流枢纽、龙沙汽车物流枢纽。