近日，广州市住房和城乡建设局发布《市区住建系统优化营商环境服务承诺》（以下简称《服务承诺》），并同步公布市、区住建部门的热线咨询电话。

《服务承诺》内容涉及政务服务、政商关系、简政放权、城市更新、审批机制、网上服务、行政执法、工作作风等方面。根据《服务承诺》，2023年，市区住建系统将进一步推进“简政放权”，落实“清单外无审批”，支持项目“拿地即开工”，大力推行涉企审批事项的承诺制审批。

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进一步推进“简政放权”

打通服务企业“最后100米”

根据《服务承诺》，市区住建系统将推动政务服务提质增效，全面贯彻落实政务集成服务、首席服务官、首问负责制等要求，实施无纸化、零跑动审批。面对服务对象做到有问必答、有求必应和一次性告知；业务事项能够当场办理的当场办理，不能当场办理的严格依照法定审批时限或对外承诺时限内办结。

在进一步推进“简政放权”方面，市区住建系统将进一步落实“清单外无审批”，动态更新全市工程建设项目行政审批和技术审查事项清单并向社会公开，严格按照清单办理相关业务，不擅自增加审批事项和审批条件。与此同时，支持项目“拿地即开工”，将继续深化完善施工许可分阶段审批机制，做好施工许可与施工图审查、消防审查、融合监管、竣工联合验收等关键节点之间的无缝衔接，全面实现施工许可变更全流程网上办理。

此外，市区住建系统将豁免既有建筑办公场所装饰工程审批。对不涉及增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不修改外立面，不变更使用性质等规划调整，不降低建筑结构安全等级，不改动消防设施，不涉及办理产权登记，且主体建筑已依法取得消防验收（或备案）手续的既有建筑内面积3000平方米以下的办公场所装饰工程（人员密集场所除外），免于办理施工许可及报监手续、消防设计审查、消防验收等行政审批手续。

除了以上承诺，市区住建系统将靠前开展暖企服务，畅通政企沟通渠道，强化调研指导扶持，积极解决企业实际困难，对重大疑难问题实施“会商 ” 制度，打通服务企业“最后100 米”，推动构建“亲清”政商关系。

优化城市更新项目审批流程

加大“承诺制”审批力度

今年，广州将有力有序推进城市更新，全市计划推进127个城中村改造项目，重点推进17个城市更新项目，力争完成2000亿元城市更新固定资产投资目标。市区住建部门承诺，坚持“拆、治、兴”并举，着力推进中心城区城中村和老旧小区改造，优化项目审批流程，精细化补齐城市基础设施短板，全面提升人居环境和城市品质。

对建筑业企业资质、施工许可、消防审批、预售许可、竣工联合验收等主要涉企审批事项，广州市将大力推行承诺制审批，构建与承诺制审批相适应的新型信用监管机制。此外，广州市住建系统还将全面实现施工许可证变更全流程网上办理，实现变更批复自动生成、自动盖章、自动送达企业，并且增加地名命名（更名）审批申报系统查重、检索等功能，实现与工程规划许可证等电子证照的数据共享，为企业提供更便利的申报平台。

广州市住建系统还将进一步规范行政执法，禁止“一刀切”等粗暴执法形式，运用互联网、大数据、人工智能等技术手段推动监管创新，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。对干部作风问题和破坏营商环境的行为，广州住建系统将实行“零容忍”，切实做到“不回避、不徇私、不护短”，持续打造法治化营商环境。