近日,国家发改委、生态环境部、工信部、住建部、人民银行、国资委、国管局、银保监会、证监会九部委近日联合发布《关于公布气候投融资试点名单的通知》(简称《通知》)。对此,业内人士指出,未来开展气候投融资试点工作,能形成可复制可推广的经验。此外,目前气候投融资的概念还比较模糊,建议明确气候投融资相关标准,培育气候投融资项目库。
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气候投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标,引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动,是促进绿色低碳经济高质量发展的重要抓手,是推动形成减缓和适应气候变化的能源结构、产业结构、生产方式和生活方式等方面的强大助力。
根据《通知》,此次共有23个气候投融资试点获批,分别为:北京市密云区、通州区,河北省保定市,山西省太原市、长治市,内蒙古自治区包头市,辽宁省阜新市、金普新区,上海市浦东新区,浙江省丽水市,安徽省滁州市,福建省三明市,山东省西海岸新区,河南省信阳市,湖北省武汉市武昌区,湖南省湘潭市,广东省南沙新区、深圳市福田区,广西壮族自治区柳州市,重庆市两江新区,四川省天府新区,陕西省西咸新区,甘肃省兰州市。
财联社注意到,此次入选的23家试点地区,包括12个市、4个区和7个国家级新区,涉及京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群,同时涵盖了发达地区与欠发达地区。
“入选地区覆盖范围广,能看出来国家是有区域考量布局的,经济发达和欠发达地区所面临的问题不相同,执行过程中的工作方案也会不同,未来在开展气候投融资试点工作中,能形成可复制可推广的经验。” 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对财联社表示。
同时,林伯强也指出,目前气候投融资的概念还比较模糊。“中国在气候投融资方面尚未形成权威标准。理论上讲,气候和我们生活的方方面面都有联系,比如汽车、建筑等,正是因为范围过大,才比较模糊,要明确气候投融资相关标准,培育气候投融资项目库。”
北京中创碳投科技有限公司总经理唐人虎接受财联社采访时持有类似的看法。“很多领域都能往气候投融资里面放,但其实无论是碳市场还是气候投融资,都是结果导向,建立一个标准的数据库很重要。同时对企业来说,要有合理的市场机制。”
“企业最看重的还是有没有实打实的现金。”唐人虎以今年初住建部、财政部、生态环境部、国家能源局推出的冬季清洁取暖的最新政策举例指出,当时中央财政对纳入支持范围的城市给予清洁取暖改造定额奖补,连续支持3年,每年奖补标准为省会城市7亿元、一般地级市3亿元。从气候投融资角度来看,目前中国还在初期试点,还是需要实打实的补贴支持。
还值得注意的是,《气候投融资试点工作方案》将优化能源结构、形成有利政策环境、建立气候投融资发展模式、培育市场主体列为重要工作目标。
对此,林伯强表示,传统能源的逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上,要立足以煤为主的基本国情,也要狠抓绿色低碳技术攻关,要平衡好经济发展和能源转型的关系,不能顾此失彼。
(文章来源:财联社)