21世纪经济报道记者许秋莲湖州报道

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“2022年，全市经济持续恢复稳步向好，地区生产总值达到3850亿元，增长3.3%，分别高于全国、全省0.3个和0.2个百分点。”浙江省湖州市发展和改革委员会主任徐卫勇在2023年2月2日浙江省湖州市召开的《关于进一步加快推动经济高质量发展的若干政策》(下简称《政策》)新闻发布会上表示。

徐卫勇在会上介绍，2022年，湖州累计为企业减负235.4亿元，兑付涉企政府性补助补贴资金112.2亿元，落实增值税留抵退税123.7亿元，有力推动了经济复苏向好。“《政策》主要包括8个领域56条具体政策，剔除交叉重叠部分，财政预算总计安排230.7亿元，用于支持经济高质量发展。”

2026年形成3个产值千亿级

在先进制造业群链培育方面，出台6条政策，湖州2023年统筹不少于10亿元专项资金，重点支持新兴产业扩量等工作。

“浙江省‘415X’先进制造业集群规划中，有12个在湖州有布局，其中高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料3个万亿产业，湖州属于核心布局区域。”湖州市经济和信息化局(市中小企业局)党组书记、局长陆建卫在会上指出，结合湖州实际，力争到2026年，形成3个产值千亿级(新能源汽车、半导体及光电、物流装备)、5个产值500亿元级产业集群，八大新兴产业链产值突破6000亿元，初步建成长三角先进制造业基地，具有湖州辨识度的以绿色智造为特色的现代化产业体系基本形成。

问及财政将如何保证此次《政策》支持的资金量，湖州市财政局局长杨中校表示，湖州市财政系统通过“四个一批”统筹财力，分别是全市统筹一批、优化整合一批、向上争取一批和向内压减一批。21世纪经济报道记者注意到，在向上争取一批方面提出，2023年将力争转移支付70亿元、政府债券180亿元。同时，抢抓省“4+1”基金组建契机，积极争取首支产业基金注册落地湖州。

“下一步，财政部门将靠前发力，坚持财政资金能下快下、精准直达，迭代升级‘一键兑’，创新推出‘认定即兑付、承诺即兑付、申报即兑付’快捷惠企兑付模式，并加强财会监管和绩效评估，确保资金兑付快、绩效好、更安全。”杨中校强调。

科技创新政策数量占总量近20%

近年来，湖州实施人才强市、创新强市首位战略，21世纪经济报道记者注意到，在科技创新方面，新一轮《政策》出台了11条具体政策，占总量的近20%，表现为湖州市财政2023年预算拟安排28.2亿元，重点支持主体培育、重大科创平台和高校建设等领域。

“这一次，我们加大对高新技术企业的培育力度，对首次入选的高新技术企业，支持力度由原来的30万元提高至40万元；对重新认定的高新技术企业，支持力度由5万元提高至10万元。”湖州市科技局党组书记、局长罗芳在会上强调，对新入选的省科技领军企业奖励120万元，科技小巨人企业奖励80万元。对高新企业的研发投入，最高奖励300万元。

在企业关键核心技术攻关方面，2023年湖州计划实施各类重点科研项目100项，新的《政策》对市级重点科研项目的最高补助从原来100万元提高至500万元，预计全年兑现资金达1亿元；对承担省级以上重点科研项目和获省以上科学技术奖励的项目，财政予以配套奖励，最高500万元。

“下一步，我们还将打好‘财政支持+金融服务+税收减免’的组合拳，不断优化创新服务，确保基层有感、企业得利，全面提升全社会自主创新能力。”罗芳表示。

在稳外资外贸促消费方面，出台6条政策，财政2023年预算拟安排4.12亿元，重点支持电子商务发展、开放型经济等领域。“加快境外布局。我们将联动各区县赴欧洲等地设立运作商务代表处，与我市主要外资来源国和进出口贸易国的地方政府建立友好关系，方便外资进入，为我市企业开展国际经贸合作提供支持。”湖州市商务局党委书记赵怀君介绍道，今年，湖州实施了招商引资新体系机制，推动形成“一把手、一盘棋”招商格局。

(作者：许秋莲)

（文章来源：21世纪经济报道）