在碳达峰、碳中和目标之下，作为高碳产业代表的现代煤化工，产能扩张正在受限，新增项目审核难度也大幅增加。

在近日举行的2021第七届中国(曲阜)新型煤化工国际研讨会暨煤化工产业低碳与高质量发展论坛上，记者从多家企业处获悉，项目取得用能、环境指标的难度不断加大，减碳已成为行业面临的最大挑战。有专家直言，产业大幅新增产能的政策窗口期已过，将迎来巨大洗牌和颠覆。在此基础上，优化存量、节能减排是当前的重要任务。

保障能源安全潜力巨大

根据中国石油和化学工业联合会的统计数据，截至“十三五”末，我国煤制油、煤(甲醇)制烯烃和煤(合成气)制乙二醇的年产能已分别达到823万吨、1672万吨和597万吨。与“十二五”末相比，这些煤化工产品产能均实现大幅增长。

多位与会者表示，基于我国“富煤、缺油、少气”的资源禀赋，煤炭占一次能源消费的比重虽在下降，但在相当长一段时间内，其兜底保障作用不会改变。与此同时，依托丰富的煤炭资源，我国现代煤化工产业在近年迎来较大发展。截至“十三五”末，我国已建成8套煤制油、4套煤制天然气、32套煤(甲醇)制烯烃、24套煤制乙二醇示范及产业化推广项目，在产业规模扩大的同时，多项关键技术取得突破。

中国科学院大连化学物理研究所专家靳国忠表示，未来，仍有需要继续稳妥推进现代煤化工产业发展。“现代煤化工的发展不仅可缓解我国油气对外依存度过高的局面，为国家能源安全提供必要的支撑，还可实现我国能源化学品生产的多元化，拓展石油化工原料的来源，提升我国对国际油气价格波动的抵御能力。同时，弥补石油化工的不足及其结构性缺陷，推进化工行业形成更合理的工业结构。从现代煤化工对能源安全，对我国工业的发展都具有重要的战略意义。”

高碳项目快速发展的窗口期已关闭

“传统及现代煤化工项目在全国煤炭消费总量的占比，仅次于电力行业，也是我国实现碳达峰、碳中和目标的重点行业。”Agora能源转型论坛高级顾问涂建军表示。面对巨大的减排压力，产业急需转变传统发展模式，让“去煤”与“清洁用煤”并行发展。

那么，煤化工能否还有最后的发展窗口期?中国石化长城能源化工有限公司副总经理何祚云认为，在碳达峰、碳中和进程中，煤化工发展以高碳排形式发展的窗口期已经关闭，新布点和大规模布局的可能性非常小。对于已布局、已批复的项目，进行能耗控制、节能减排、优化存量是主要任务，同时应积极探索绿色低碳发展的可能性。

5月31日，生态环境部发布《关于加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控的指导意见》，明确提出严格控制“两高”发展规模，将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系，严格“两高”项目环评审批。基于此，国家开始加快遏制“两高”项目的盲目发展。

“在碳达峰、碳中和目标下，煤化工产业会迎来大的洗牌和颠覆，正在建设、准备建设的，包括已建成装置都会受到影响，甚至面临无法运行的可能。” 兖矿化工有限公司董事长任毅对记者表示，现在，煤化工领域内再上项目难度很大，政策非常严格，能评报告审批通过率较低。强化理念，实现源头减碳、过程降碳多位业内人士一致指出，围绕碳达峰、碳中和目标节点，煤化工产业应强化减碳发展理念。

石油和化学工业规划院原副院长白颐建议，为避免产业规模无序扩张，及时引导企业实施节能低碳改造升级，加强能源管理和梯级利用，提高能源利用效率。同时，实施原料、燃料替代，控制高碳资源增量、提高低碳资源应用比例。“如煤和天然气并用、天然气生产高价值化工产品、进口馏分油和低碳烃作为深加工原料等，进一步实现源头减碳、过程降碳。”

何祚云表示，可稳步压减煤炭消费总量，充分利用西北地区丰富的光伏、风电等可再生能源制备绿电，替代燃煤发电;不断改进洁净煤气化技术，加强煤炭洗选、原料煤提质，提高气化能效;对工艺技术进行改造提升，加强低温余热综合利用，深化能效对标，对标历史最好和行业最优水平。

除了产业自身的控制与转型，氢能对煤化工产业的减排作用也不容小觑。涂建军认为，氢能是煤化工行业转型升级的重大机遇，长远来看，绿氢应用具有一定潜力。

“以氢为纽带，通过非化石能源制绿氢、绿氢与现代煤化工及CO2耦合等创新技术，大幅降低现代煤化工碳排放，达到低碳发展目标的同时，实现高比例可再生能源的发展和氢能全产业链的综合示范。”靳国忠认为，仅依靠煤化工系统自身的技术进步和效率提升，实现低碳清洁发展仍面临巨大挑战。应将现代煤化工放在能源系统的大格局下统筹考虑，打破各能源种类和行业相互独立分割的局面，推动各能源系统间资源优势“合并”，解决现代煤化工低碳清洁发展问题。(记者 仲蕊)