阳春三月，春潮涌动，在鹿城一隅的崖州区，春耕生产正忙。
3月26日，三亚市崖州区万亩耕地稻菜轮作暨良种推广良法示范现场会在坝头南繁公共试验基地举行。插秧机在稻田里播种下排排分布均匀的“绿腰带”，耕地机在农田中翻整土地，两侧的道路上，一批批翠绿鲜嫩的蔬菜正被农户装车，准备运送出售。稻菜绿肥轮作，少了荒地，增了产量，美了乡村，助力实现钱粮双增收。
“国以粮为本，民以食为天”，农业是国民经济的基础。为保障粮食安全，实现农民持续增收，三亚着力在“钱粮双丰收”上下好先手棋，充分利用崖州区南繁科研成果聚集优势和溢出效应，发挥试验基地良种、良法种粮稳产示范带动作用，以科技驱动农业转型升级；探索采取“稻菜轮作”模式，解决耕地非粮化和撂荒地问题；深化改革，建立市场主体与村集体、农民利益紧密联结机制，促进农民增收、耕地增效、粮食增产提质，形成可供借鉴的经验，为保障国家粮食安全探索新路径、贡献三亚力量。
增面积 合理提高耕地复种指数
南繁作为种业创新链上不可或缺的一环，在从源头保障国家粮食安全方面具有极其重要地位。三亚崖州区以其优越的地理位置，充足的光热条件，利好的政策支持成为中国南繁育种加代的首选之地。
然而，在过去南繁科研用地在夏秋季时常出现闲置。如何加强科研单位与政府的协作？如何提高土地的产出效益？如何加强南繁科研用地综合利用？面对这些课题，三亚借鉴广西等地的先进经验，结合本地实际，探索采取“南繁+稻+绿肥”轮作等农业种植模式，盘活土地资源。
“冬春季节科研人员在土地上开展科研育制种，之后就会种植水稻，水稻收割后又种植豆科植物作为绿肥，以提高耕地地力。”农业部水稻专家组成员、南京农业大学副校长丁艳锋认为，“采取这种轮作模式，既提升了土地的利用率，又增加了土壤肥力，可以提高土地复种指数和产出，也为我们开展更有挑战性课题提供良好条件。”
目前，三亚在坝头南繁公共试验基地与南京农业大学、中国农业大学、海南大学等单位达成合作，整合南繁季后闲置地312亩用于种植早稻，有效解决南繁科研用地夏秋季耕地闲置问题。
“此次，我们还推行‘稻+菜+绿肥’轮作模式，加强耕地多作物轮作衔接使用。”崖州区农业农村局局长张怀良介绍，“针对有计划种水稻的种植户，由政府主导，建立保险保障、产销对接、科技支撑等机制，提升种植积极性；对于不愿意进行种植的，我们探索‘租金入股’合作模式，来避免耕地撂荒，提高耕地复种指数。”
三亚崖州区副区长杨剑透露，当前，全区已落实水稻种植面积2.6万亩，超额完成三亚市下达任务面积30%。预计同比实现增产3200吨，增加产值1200余万元。
“借”科技 良种良法助力粮食增产
秧好一半禾，苗好七分收。良种是粮食安全的“魂”，种优则粮丰。
三亚充分利用崖州区南繁优势，推动南繁成果就地转化应用，组织中国热带农业科学院、南京农业大学、海南省农业科学院等专家召开优质水稻推广品种可行性评估会。经评比分析各品种间产量、品质、抗病性的差异，最终选定较适宜种植示范的品种5个，以确保粮食用种安全，进而实现粮食稳产增产目标。
良种播下，良法跟上。崖州区还与中国热带农业科学院、广东省科学院等南繁科研单位及科研院所进行合作，使用科研人员研制出的新品种及土地改良技术，将南繁科研成果真正转化到本地的农业生产实际应用中。
“目前我们使用的土地整理技术及土地改良技术，来自于中国热带农业科学院；而土地测土配方，则运用的是广东省科学院的技术。”张怀良还透露，崖州区聘请科研单位的植保和技术专家，组建科研团队，全程服务种植的种子，同时采取绿色种植模式和采用机耕整地、工厂化育秧以及机械插秧等模式，提高粮食产量。
良种育良苗，良苗长良田。为发挥试验基地良种、良法种粮稳产示范带动作用，崖州区还在朗芒田洋坝头南繁公共试验基地片区打造了千亩高产水稻种植示范基地，集中展示优质品种种植、机械化育苗、机械化插秧、无人机植保、机械化采收等良法，加强引领示范。目前，该片区现已完成水稻种植285.4亩。
惠民生 着力实现钱粮双丰收
“等这批豆角收完，我们马上要翻整土地开始种水稻，多种一季作物就能多一份收入。”3月26日，崖州区赤草村村民黄小弟边采摘豆角边说，“采取‘稻菜轮作’后，一年收益能增加2到3倍，我们更有干劲了。”
农民是粮食生产的主力军，让农民种粮有更好的收益，粮食安全才能有保障。为此，三亚制定“钱粮双丰收”方案，确保粮食稳产、增产，实现农民持续增收，扎紧“粮袋子”，撑起“钱袋子”。
由政府发挥主导作用，提供政策、资金、资源倾斜，三亚推行南繁用地“分时托管”、农户土地“分时出租”两个模式。前者由南繁单位提供闲置土地资源，在非南繁季农田可以得到管护，获得科研项目合作支持，平台公司承担粮食生产任务。
农户土地“分时出租”则是由村集体合作社统一整合农民冬季瓜菜季节后的闲置土地，以土地租金入股方式与区级平台公司合作。农民有租金收入，土地地力可以免费得到改善；村集体合作社发挥统一整合作用，可以获取收益、壮大村集体经济；平台公司发挥产销资源优势，帮助政府解决了土地闲置问题，完成了粮食生产任务。
张怀良介绍，崖州区通过落实水稻种植保险和种植收入保险，提高农户种粮抗风险能力，为稳定粮食生产保驾护航。同时，进一步完善产业链，吸引海南海亚南繁种业有限公司、海南农乐南繁科技有限公司等企业参与，通过签订产销协议，搭建产销对接平台，解决种植户的后顾之忧。
三亚市农业农村局相关负责人表示，三亚将通过“钱粮双丰收”工程示范推广，引导农业种植结构调整和优势品种推广，形成可供借鉴的经验全市推广，保障三亚市粮食生产和农民增收目标任务顺利完成。
