当前已进入春耕备耕的关键时期,面对3月以来上海市新冠肺炎疫情发生重大变化的严峻形势,按照中央指示精神,在农业农村部指导下,按照市委市政府统一部署,全市一手抓疫情防控,一手抓春耕生产,加强统筹协调,完善工作机制,采取有针对性的预案和举措,切实保障地产农产品生产供应平稳有序。本次疫情发生初期,上海于3月15日成立春耕生产和稳产保供工作专班。3月28日,疫情防控进入关键时期,建立了市、区两级农业农村部门主要负责同志参加的每日春耕生产和稳产保供调度例会制度,积极研判疫情给粮食生产和蔬菜保供带来的不确定性和复杂性,制定工作方案,细化工作措施,全面部署疫情防控、春耕生产和稳产保供工作。到目前为止,农业生产单位复产复工逐步到位,复产率由4 月5日最低点的 15% 提高到目前的 77.1%。地产蔬菜生产供应企稳回升,4月20日全市地产蔬菜上市量已恢复到疫情封控前正常上市量的70%。春耕备耕有序进行,抢收、抢种、抢管和抢运各项要求得到落实,化肥、农药等农资供应总体平稳,可以满足生产需求。疫情期间,由于封控等原因,劳动力大量短缺,生产主体,尤其是小散户的在田蔬菜无法采收,批发市场、农贸市场、超市关闭,配送企业无法正常运行,导致产销对接出现断层的现象时有发生。

(一)提高稳产保供能力。一是强化抢收抢种,针对疫情造成省际交通受阻、客菜显著减少的实际情况,加大地产蔬菜生产力度,利用换茬地和空闲地等抢种速生绿叶菜,实现应种尽种,保障市场供应。二是对全市蔬菜在田面积和上市量等进行全面监测。加强与市商务、发改等部门市场价格信息交流会商,针对需求变化及时调整生产。三是针对生产一线人员复工复产,研究制定全市统一的操作口径,加快释放劳动力。

(二)强化产销对接。一是保障物资流通,为符合条件的农业生产经营主体开具通行证,做好蔬菜运输保障。二是收集动态信息,加强区与区之间产能调配,拓展社区团购、套餐配送、平台直销等多种销售渠道,积极缓解产销不畅的紧张局面。三是强化小散户带动机制,通过动员重点保供龙头企业、合作社等进行全面对接,帮助小散户解决农产品销售难问题。

(三)做好春耕备耕。一是保障农资供应。按照农业农村部部署要求,成立春耕备耕农资保供组,有效保障农资供应到位。督促有条件的本地农资生产企业利用原材料储备优势,开足马力生产春耕备耕急需农资。对货源在市外目前还没履约送货的农资企业,加强履约告知承诺,尽快履行生产和送货工作。同时抓紧农资门店“开店不开门”,提供农资配送服务,让农资尽快到达急需的农户手中。二是加强小麦田间管理。针对当前小麦生产发育和赤霉病防治关键时期,全市小麦赤霉病防治已全覆盖,确保今年夏粮丰收。三是加强水稻备耕准备。早熟的“国庆稻”已开始育秧准备,中晚熟水稻育插秧和机直播等已准备就绪。

(四)加强政策支持力度。一是将疫情期间为蔬菜保供而抢种扩种的绿叶菜纳入耕地地力保护补贴范围。二是启动绿叶菜价格指数保险,扩大保险品类,实施全年保险新政策。三是加大对农业经营主体的贷款融资支持力度。

(上海市农业农村委员会供稿)