中央经济工作会议指出我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期较弱三重压力,并针对影响市场预期和政策实施的中长期问题提出“五个正确认识和把握”,强调制定和实施政策都要坚持系统观念和实践标准,遵循经济规律。由此可以看出,我们对经济下行已有较充足的认知和准备,同时强调更加重视系统协调和规范执行,增强了2022年经济稳定增长的底气和信心。

今年宏观政策的总体要求是稳健有效,其中有效是重点。政策注重实效,即以结果为导向,确保实现稳字当头、稳中求进。无论是用财政政策还是货币政策,都要看最终的实效。在复杂环境,特别是面临多重相互制约因素的环境中注重实效,意味着需要平衡、相机抉择和迭代互动。财政政策需平衡短期的“有效”和长期的“可持续性”,必然强调“结构性”;货币政策要在需求收缩和供给冲击环境中“有效”,同样也需要“结构性”。

当前,房地产行业政策面临“松不得”和“紧不得”的困境,按照注重实效的政策逻辑,房地产政策不会也不应该一步到位,而是要在市场互动或者博弈中寻找最终的平衡。不过,房地产发展的总基调没有改变,行业发展逻辑也没有变化,以长效机制为主的调控框架也没有变化,只是在政策执行上有些微调,更强调行业的良性健康发展。我国目前已采取大量有效政策稳定房地产市场,保证必要合理融资保障行业合理健康发展,房地产行业持续降温的趋势已有所缓和,但行业的稳定和恢复还需要一个过程。

从国际上看,中美经济周期和政策差异也会影响我国的政策选择。今年中美之间的经济周期和政策差异较明显,内外政策之间的张力较大。在美国货币政策刚刚开始转向时,我国有实施更加独立货币政策的时间窗口,这个窗口期至少持续到今年上半年。如果能在这期间夯实我国经济稳定基础,下半年宏观政策就有了更大的灵活性。

(文章来源:中国财经报)

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