世界上最大的花岗岩观世音菩萨圣像、东莞地区最大最集中的自然瀑布群、可以鸟瞰本地全景并远眺惠州和深圳的观音广场……就在静谧恬淡的广东观音山国家森林公园(下称“观音山”)背后，一直隐藏着一场旷日持久的运营方与供电部门之间一场长达数十年的纠葛。

虽然景区在粤港澳大湾区小有名气，但直至今日，这座全国首家民营国家森林公园内，通电问题却仍然待解。这个难题，也是观音山认为自己“发展坎坷”的核心原因之一。

近日，包括观音山所处的东莞在内的多地出台纾困措施，让中国首座民营国家级森林公园的运营方有了新动作。

记者从公司处获悉，观音山3月25日正式向东莞市委发函，其中表示，“观音山发展坎坷、处境艰难、命运多舛，栉风沐雨地走过了极不平凡的22年……东莞发布了稳企纾困新举措，虽然公园存在的诸多历史遗留困难还没得到有效解决，但我们也看到了观音山冲破樊篱走出困境的希望。”

观音山公园位于广东省东莞市樟木头镇，被誉有“南天圣地、百粤秘境”之称，是集生态观光、休闲度假和佛道文化为一体的大型综合性国家4A旅游风景区。虽然成立了22年，但是这里70%的区域尚未得到市政电力的供应。也正因此，这里自建了多座柴油发电站，多个暗处，甚至在僧侣宿舍的屋檐下，多个油桶集中摆放，多台机组并列，轮流轰鸣转响着发电作业。

据观音山公园管委会相关人士介绍，20余年来，都是公园管委会自购买发电设备、柴油，维护维修设备，聘请专业技术人员发电，累积投资近1000万元。“此前我们也曾多次申报为园区内会展中心电力增容，但均被当地供电局拒绝。”

熟悉供电系统的人士对记者给出的答案是：一方面，观音山没有提供办理电力报装业务相关手续，另一方面，山上一些房子是手续不全的临时建筑，不能给违建建筑供电。

观音山购买柴油发电机，聘请专业发电人员发电，以保障公园日常营业，大大增加了经营成本。观音山的发电机，每台机组200千瓦，平时开1台，周六、周日及节假日开2台。主要保障公园内市政供电未到位的区域用电，发电时间是每天早上8点至下午5点，每月需要从山下运上来6000升柴油燃烧。初步测算来看，观音山每个月的能源成本高于使用市政供电的3~4倍。

2020年突如其来的疫情，让旅游业深陷寒冬。企业收入骤减，经营成本增加，这一年，观音山将中国南方电网有限公司、广东电网有限公司、广东电网有限公司东莞供电局、石新社区居民委员会(第三方)告上法庭，都以败诉告终。

按照广东观音山国家森林公园开发有限公司董事长黄淦波的公开表态，将充分发挥民营资本灵活、创新的特点，用改革创新践行好“绿水青山就是金山银山”的理念。这个过程曾被媒体视为从“门票经济”向“旅游经济”再向“文化经济”的转型升级。

但这个过程中，观音山与当地主管部门之间再生龃龉。观音山谋划转型升级的一个突破口就是改造提升旅游厕所和景区道路等基础设施。2014年底，观音山进行旅游公厕建设。不过2015年就收到当地下达违法用地整改通知书，称公园内正在建设附属设施属于违法用地，要求公园立即拆除该旅游厕所。观音山公园将盖有东莞市旅游局公章的关于公园旅游厕所三年建设规划的函件递交给当地后，新建的旅游厕所最终免遭强硬拆除。但在此前后，不少配套基础设施的建设进程也遭到拖延。此前，有媒体报道，景区反映遭受打击报复的现象。

随着部分地区小微企业纾困政策的出台，让观音山再次看到了希望。因此，在3月25日给东莞市委发出信函。此番行动后，观音山与供电方之间的纠葛会否在纾困潮中趋向缓解？“不通电”问题解决路在何方？依然有待时间给出答案。

（文章来源：证券时报·e公司）