记者从省政府新闻办今天举行的新闻发布会上获悉，为进一步强化服务业对我省经济的带动作用，帮助服务业企业纾解当前经营中的困难，省政府办公厅日前印发《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)，推出35条具体措施，帮助服务业健康发展。

省城镇化工作领导小组办公室专职副主任李春雷介绍，本次《实施方案》中提出的35条纾困政策主要有：涵盖税费减免、房屋租金减免、降低失业保险费率、防疫支出补贴、失业保险稳岗返还、金融支持等内容，以中小微企业为切入点实施的13条服务业普惠性政策；根据餐饮业、零售业、旅游业、交通运输业等特殊行业特点制定的，包括免费核酸检测、发放消费券、退还旅游质量保证金、暂停征收铁路航空增值税等内容的20条服务业特定优惠政策。

“为最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，我省在”四个精准、八个不得“基础上扩充为”四个精准、十个不得“，全面促进服务业在有效防范疫情风险的前提下恢复发展。”李春雷说。

“减负纾困力度大，含金量足是《实施方案》的一大特点。”省财政厅二级巡视员李玉斌介绍，本次出台的35条具体措施中，有17条涉及财税方面，初步测算，通过落实这些政策，将为我省包括服务业企业在内的市场主体新增减负约230亿元，同时增加省财政相关补贴支出220亿元。

服务业是新增就业的“蓄水池”，促进服务业领域困难行业恢复发展，对于稳就业保就业具有极其重要的现实意义。省公共就业和人才服务中心主任衣军强介绍，《实施方案》中包含了“一降”“一提”两项稳就业政策。

所谓“一降”是指延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险总费率保持1%，其中单位费率为0.7%、个人费率为0.3%。“一提”是指提高稳岗返还标准，上年度失业保险基金滚存结余备付期限在一年以上的统筹地区，将不裁员、少裁员的服务业中小微企业的稳岗返还比例由60%提高到90%。“在落实好上述政策的同时，人社部门将进一步加强失业动态监测，按时足额发放各项失业保险待遇，全力做好稳就业保就业工作。”衣军强说。

李春雷介绍，为推动政策落实，我省将进一步简化程序、强化服务协调、加强政策解读宣讲，运用信息化的手段让各类惠企政策快速兑现到位，通过充分发挥省派“四进”攻坚工作组作用，千方百计帮助企业纾困解难。

“为了便于操作执行，我们专门制作了政策问答，聚焦群众重点关注的八个方面问题，提出了30条问答意见，明确了办理条件、办理途径、细化情形等，复杂的情况举例说明，让群众一看便知，一查就懂，一办即成。”李春雷表示，我省还将建立问题定期收集分析和破解机制，对纾困政策措施逐项建立工作台账，定期进行调度，并对政策落实不力的市、县予以督导。

（文章来源：大众日报）