近日，广东省农业农村厅、省乡村振兴局、省财政厅联合印发《关于开展2022年度“广东省十大乡村振兴示范带”评选工作的通知》(以下简称“《通知》”)，相关评选工作正式启动。
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据了解，该项工作将以涉农县(市、区)为单位，采取从下至上、竞争性遴选方式，2022年在全省范围内评选13条“广东省十大乡村振兴示范带”，将从省级涉农资金中安排10亿元用于奖励。
与此同时，随着“广东省十大乡村振兴示范带”评选工作的逐步开展，记者留意到，位于广东的广州、汕头、梅州等多地，也已着手开启乡村振兴示范带工作。
中国农学会园区分会常委孙文华对《中国经营报》记者指出，广东出10亿元评选“广东省十大乡村振兴示范带”，对于引导基层投入乡村建设有积极意义。中国人民大学副教授王鹏也认为，广东对乡村振兴的奖励起到了指挥棒的作用，让各级政府部门，包括相关的行业产业，甚至相关企业能够更有动力更有激励地去完成工作任务，更好地做好乡村振兴。
乡村振兴迎“生机”
乡村振兴示范带，将迎来更多的社会资本参与建设。
根据《通知》，从粤东粤西粤北地区的县(市、区)和惠州、肇庆所属县(市、区)及江门恩平、开平、台山市评选10条“广东省十大乡村振兴示范带”，每条获评的“广东省十大乡村振兴示范带”各奖励1亿元；从珠三角地区(不含惠州、肇庆和江门恩平、开平、台山)中评选3条“广东省十大乡村振兴示范带”，获评的“广东省十大乡村振兴示范带”奖励经费由各地级以上市参照省标准自行实施。
《通知》明确，2022年“广东省十大乡村振兴示范带”评选标准参照《广东省乡村振兴示范带建设指引(试行)》，应具备十大标准，即党建引领作用强、乡村产业发展好、乡村环境干净整洁、乡村风貌特色鲜明、乡风文明向上向善、基础设施逐步完善、公共服务按需配备、乡村治理和谐稳定、乡村运营规范有序、初步建成一定规模。
《通知》要求，“广东省十大乡村振兴示范带”奖励经费主要用于各县(市、区)开展乡村振兴示范带建设以奖代补工作，不得以任何理由虚报、截留、挪用。获奖单位应将奖励经费的50%以上用于放大引导社会资本和金融资本，在不形成地方政府隐性债务的前提下，因地制宜探索以奖代补、先建后补、贷款贴息、设立风险池等多种方式撬动各类资金支持乡村振兴示范带建设。
值得一提的是，乡村振兴示范带的建设，将引导更多国有企业、民营企业和社会团体等参与建设。各地要提高政治站位，加强组织领导。严格按要求评选，确保公平公开公正。
孙文华告诉记者，浙江省一直推行千村示范万村整治，上海市也从2018年开始实施“美丽乡村”和“乡村振兴示范村”建设，而此次广东省推出的“示范带”建设与示范村虽然名称不同，但两者有着异曲同工之处。“示范村是以村落为单位，示范带看上去是带状形态，地域范围相对较广。而此次广东省级出台奖励乡村建设，对于引导基层投入乡村建设有积极意义。”
王鹏也指出，广东省对乡村振兴的奖励起到了指挥棒的作用。“包括绩效考核，对于这种工作推进来说，其实是更加理顺，有相关的奖励政策在，让各级政府部门，包括相关的行业产业，甚至相关企业能够更有动力更有激励地去完成工作任务，更好地做好乡村振兴。”
多地已开展“示范带”建设
《中国经营报》记者留意到，随着广东省乡村振兴示范带建设工作的推进，广东各地也陆续启动乡村振兴示范带的工作。
6月26日，位于广州的中新知识城“九佛五村七片”新乡村示范带首开区动工仪式举行。记者了解到，“九佛五村七片”新乡村示范带首开区是黄埔区城市更新的最新探索，也是该区融合改造的示范工程。此次乡村示范带建设打破了行政自然村边界，实施跨村域融合旧改，将片区内零散分布的110公顷用地腾挪整合、连片建设。此外，在建设中注重文化保护传承，将活化古村文化资源，串联形成“莲重燕来”新乡村示范带。
位于汕头的全市六区一县也启动了16条示范带建设。其中，有3条示范带已初见成效，分别是潮阳区的“山海农耕——乡村振兴海门示范带”、南澳县的“生态宜居美丽乡村示范带(环岛南线)”以及潮南区陇田镇的“幸福爱恋、和美乡村”示范带，里程合计约64.8公里，覆盖行政村29个。
而梅州也以中心村为节点、以圩镇为枢纽，穿点成线、连线成片、集片成带，整合优势资源、促进融合发展，创建了一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带，推动全市乡村建设由“点上精彩、线上美丽、面上整洁”向“生态美丽、宜居宜业、富民兴村”大步迈进。
对于为何广东省出台政策奖励乡村振兴示范带的建设，王鹏认为，相关的奖励政策可以提高地区对乡村振兴工作的积极性，一举多得，并形成良性循环。“乡村振兴实施多年来，社会化企业投入不足。第一点是成效不显著，企业投入很多，但最后可能效果不明显。第二点是还需要长期投入，对于企业来说，可能大家确实不乐意做这个事，企业相对来说比较图短期的收益。第三点就是不同区域之间的乡村发展情况千差万别，农业对于很多企业来说，短时间看不到盈利空间，所以说它的参考价值或者参与的积极性其实是大大降低了，那么这就是以前大量的乡村振兴工作，市场化机制还不完善导致的结果，而市场化的奖励机制有利于完善这一缺陷，提高社会资本对乡村振兴工作的参与积极性。”
孙文华则认为，乡村振兴的核心是产业振兴，广东省积极推动国有资本、民营资本投资乡村振兴建设，除了硬件投资以外，更需要投资运营的团队。
（文章来源：中国经营网）
