7月27日,国新办举行“加快建设能源强国全力保障能源安全”新闻发布会,国家能源局局长章建华、国家能源局发展规划司司长李福龙、电力司司长何洋、新能源和可再生能源司司长李创军出席会议,并对迎峰度夏、能源安全、能源双控等热点问题做出回应。


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每年用电尖峰仅几小时,需求侧响应减少尖峰负荷

对于今年迎峰度夏期间,部分地区出现的号召用户有序用电情况,何洋指出,这是当地为应对高峰负荷作出的负荷侧响应。

“(电力需求侧响应)是全球通用的一个电力负荷管理手段,利用市场化方式引导电力用户主动错峰、避峰,同时还能得到一定的经济补偿”,何洋进一步解释称,“这个方式可以有效达到减少尖峰负荷目的,(从而)促进全社会经济效益达到最优。”

事实上,每年的用电尖峰有时候只有几个小时,章建华指出,“这几个小时如果要配机组,就等于一年它只发挥几个小时的作用,所以通过一些需求侧响应给它降下来,降下来以后对整个电力行业的发展会有更好的作用。”

何洋表示,近年来,每日电力峰谷差日益加大,在夏季高峰用电时候,采取适当错避峰措施是必要的,“但是我们会坚决守住不拉闸的底线,坚决确保民生用电。”

具体来看,除了指导各地做好电力需求侧响应,能源局还从持续加强电力供需的监测和分析、推动重大电力项目的建设投产、提升发电燃料的保障和运行出力水平等保障迎峰度夏期间电力供应。

今年上半年,全国新投产的各类电源合计7000万千瓦,占去年迎峰度夏以来全国新增投产各类电源总量的38.89%;同时,当前电煤库存达到历史同期最好水平,煤电出力受阻和非计划停运的发电容量也降至历史最低,电力保供基础得到进一步夯实。

煤炭保障方面,能源局通过与各产煤省区签订保供责任书,将去冬今春保供政策统一延续至2023年,每日调度产煤省区产量和运行情况,加快先进产能投产,加强电煤中长期合同履约监管等,从供给端确保电厂有电可发。

“尽管近期出现了历史罕见的高温天气,电力负荷也都创出了新高,但是全国的电力供需还是平稳有序的”,何洋强调。

2030年前实现碳达峰目标不变

“从现在到2030年,我们预计非化石能源消费比重将按平均每年1个百分点的速度持续增长,我们有能力也有信心实现2030年前碳达峰的目标”,章建华指出,在去年全球能源供应紧张、欧洲多国重启煤电的形势下,我国非化石能源发展保持力度不减,非化石能源占能源消费总量的比重从15.9%提高至16.6%。

今年上半年,可再生能源新增装机超过5000万千瓦,章建华预计,到2025年,可再生能源占能源消费总量的比重将达到18%左右。

通过推动煤炭的清洁高效利用、加强终端用能的清洁替代,能源局进一步落实能源领域碳达峰方案。章建华指出,2021年,能源局完成煤电节能降碳改造,灵活性改造、供暖改造2.4亿千瓦,今年将继续改造2.2亿千瓦,为“十四五”累计改造6亿千瓦目标奠定良好基础。

此外,李福龙指出,从能源消费总量和强度“双控”转向碳排放总量和强度的“双控”,有利于鼓励和推动可再生能源更进一步地加快发展,加快能源结构转型;同时,统筹发展和减排、能源安全和转型,满足能源消费合理增长。

储气规模三年实现翻番,预计“十四五”末再翻一番

针对地缘冲突对国际能源市场造成的冲击,以及对我国能源安全的影响,章建华回应表示:“我们深入贯彻”六保“任务,实现国内能源供应总体安全稳定。”

在对外依存度较高的油气方面,章建华指出,自2018年加快天然气产供储销体系建设以来,我国储气规模在三年多的时间实现了翻番;同时,能源局研究制定了全国储气能力建设实施方案,立足于大库大站,系统谋划储气重大项目的布局,预计到“十四五”末,我国天然气储备能力有望在2021年的基础上再翻一番。

下一步,能源局将完善产供储销体系,增强持续稳定供应和风险管控能力,实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。

国际合作方面,章建华表示,目前东北、西北、西南、海上四大油气进口通道安全稳定运行;今年前6个月,我国进口原油2.5亿吨,天然气744亿立方米,煤炭1.15亿吨,电力29.6亿千瓦时,为保障国内能源供应发挥了积极的作用。

光伏产品出口总额同比大涨113.1%,继续推动新型储能试点示范

李创军指出,当前新能源已成为新一轮能源技术革命和产业革命的主要战场,我国光伏产品的进出口在此背景下实现了量价齐飞,今年上半年,光伏组件出口量达到78.6GW,同比增长74.3%;光伏产品出口总额达到259亿美元,同比增长113.1%。

国内方面,第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目已全面开工建设,第二批基地项目清单也已印发,内蒙古、宁夏、新疆、青海、甘肃等地正在抓紧开展项目前期工作,积极推进项目的建设。

李创军表示,下一步,能源局将继续加强调度监测,组织开展基地建设情况专项监管,确保第一批、第二批基地项目如期建成投产,“通过这些基地建设,保障能源安全供应、推动能源绿色转型。”

可再生能源发展持续推进的同时,作为整合可再生能源、实现能源连续有效利用的技术保障——储能也受到进一步关注。

何洋指出,能源局接下来将继续推动新型储能的试点和示范,会同有关部门研究新型储能的成本疏导机制,指导各地做好新型储能的专项规划研究,同时,利用新型储能的大数据平台,加强信息交流和经验分享,促进整个行业的高质量发展。

(文章来源:券商中国)

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