国家能源局相关人士27日在国新办就“加快建设能源强国全力保障能源安全”有关情况举行的发布会上表示，7月下旬到8月上旬负荷高峰期来临，预计全国用电负荷还将继续攀升。国家能源局今年以来提前着手，制定了多项强有力措施，全国的电力供需仍然平稳有序。

据介绍，国家能源局全力以赴做好迎峰度夏的各项保障工作，目前全国电煤库存充足，电煤库存水平达到了历史同期的最好水平。煤电出力受阻和非计划停运的发电容量降至历史上的最低水平。

坚决守住“不拉闸”的底线

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国家能源局电力司司长何洋表示，近期由于天气炎热，浙江等地要求一些工厂减产、有序用电，国家能源局已经注意到这个情况，此举主要是当地为应对高峰负荷，引导用户通过市场化方式主动降低负荷。

何洋谈到，进入7月份，我国经济持续恢复增长，同时气温比去年同期偏高，特别是全球大范围出现了持续性的高温天气，我国电力消费和电力负荷也随之呈现较快增长。7月12日至15日的几天里，全国电力负荷屡创新高。

在这样的情况下，一些地方启动电力需求侧响应，利用市场化方式引导电力用户主动错峰、避峰，同时还能得到一定的经济补偿。据他介绍，电力需求侧响应是全球通用的一种电力负荷管理手段，可以有效达到减少尖峰负荷的目的，也能促进全社会的经济效益达到最优。

何洋表示，随着“七下八上”负荷高峰期来临，预计全国用电负荷还将继续攀升。夏季高峰用电期间，采取适当的错避峰措施是必要的，但是会坚决守住“不拉闸”的底线，坚决确保民生用电。

确保下半年的能源供应稳定

国家能源局发展规划司司长李福龙介绍，上半年，我国能源有效投资力度不断加大，能源重大项目的投资同比增长15.9%。他表示，今年我国已经具备开工条件的能源重大项目中，非化石能源的投资占87%左右。

关于下半年能源供应预期，李福龙说，随着稳增长各项措施落地见效，预计我国能源消费仍将保持增长态势，增长速度和上半年比会有所加快。进入冬季取暖期以后，电力、煤炭、天然气的需求还会进一步增加。现在则需要稳妥度过夏季高峰，到11月后，要紧接着迎接冬高峰。

“能源行业已经提前制定和实施相关的保障预案，多年来，国家能源局和有关地方、企业各方联动，已有行之有效的应对高峰时段用能需求的各项措施方案，我们将着力增强能源供应能力，确保下半年的能源供应稳定。”李福龙表示。

数据显示，今年前6个月，我国进口原油2.5亿吨，天然气744亿立方米，煤炭1.15亿吨，电力29.6亿千瓦时，对保障国内能源供应发挥了积极的作用。

国家能源局局长章建华表示，下一步能源局将继续立足国内、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。

上半年海外光伏市场需求持续旺盛

国际能源价格大涨是否会倒逼各国加快绿色转型？我国新能源产业又会受到什么样的影响？

对此，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军回应称，当前，应对气候变化已经成为全球的普遍共识，加快能源绿色低碳转型已经成为各国的一致行动，新能源也成了各国竞相角逐、争相投入的重点领域，是新一轮能源技术革命和产业革命的主要战场。统计显示，今年上半年海外光伏市场需求持续旺盛，实现了量价齐升，我们国家的组件出口量今年上半年达到了78.6GW，同比增长了74.3%，光伏产品的出口总额达到了259亿美元，同比增长了113.1%。这是进出口的情况。

“国家能源局将统筹发展和安全，坚持先立后破，统筹谋划，加快实施可再生能源替代行动，推动我们国家可再生能源实现高质量跃升发展。”李创军说。

据悉，截至目前，第一批风光基地项目已经全面开工建设，第二批基地项目清单也已经印发，主要布局在内蒙古、宁夏、新疆、青海、甘肃等地。目前这些地区正在抓紧开展项目前期工作，积极推进项目建设。

李创军透露，下一步，国家能源局将继续加强调度监测，组织开展基地建设情况专项监管，确保第一批、第二批基地项目如期建成投产。同时，“十四五”规划确定的七个陆上新能源基地、两个水风光一体化基地，还有五个海上风电集群基地所在的省份正在抓紧编制实施方案，加快推进项目前期工作。

（文章来源：上海证券报）