近日,国家发展改革委、文化和旅游部联合印发的《国民旅游休闲发展纲要(2022—2030年)》提出,优化全国年节和法定节假日时间分布格局。这一信息连日来引发社会各界广泛关注。

长江日报就此采访多位全国人大代表、政协委员、高校教授学者,他们从不同角度提出建议。其中,第十二和十三届全国人大代表、清华大学教授蔡继明2014年公开发表的《关于进一步调整完善我国节假日制度的建议》颇具代表性:不能指望整天挪用双休日、拼凑小长假和长假以此刺激旅游,建议落实带薪休假制度。


(资料图)

回顾:放假节日现在共七个

《全国年节及纪念日放假办法》自出台以来,分别在1999年、2007年和2013年进行过三次修订。

当前,我国全体公民放假的节日共七个:新年放假1天(1月1日);春节放假3天(农历正月初一、初二、初三);清明节、劳动节、端午节、中秋节当日各放假1天;国庆节放假3天(10月1—3日)。

《全国年节及纪念日放假办法》网络页面截图。

实际实施中,通过放假与调休相结合,分别拼出了3天、5天、7天不等的连休。

以今年为例:元旦1月1—3日放假共3天;春节1月31日—2月6日放假调休共7天,1月29日周六、1月30日周日上班;清明节4月3—5日放假调休共3天,4月2日周六上班;劳动节4月30日至5月4日放假调休,共5天,4月24日周日、5月7日周六上班;端午节6月3日至5日放假,共3天;中秋节9月10日至12日放假,共3天;国庆节10月1日至7日放假调休,共7天,10月8日周六、9日周日上班。

热议:网友期待延长春节假期

全国年节和法定节假日时间分布格局会如何进行优化,连日来引发社会各界广泛关注。

人民日报客户端的互动调查已有5万多人参与。

人民日报客户端发起的《优化法定节假日时间分布格局,你有啥建议?》互动,截至7月20日中午已有5万多人参与讨论。网友的意见集中在这几个方面:适当延长春节假期(57%)、减少年中节日调休(16%)、重视重阳等传统节日(14%)、增加暑期假日(9%)等。

据媒体报道:今年全国两会期间,全国人大代表周善红建议春节应适当将假期延长至10天;全国人大代表庹庆明提交了《关于将春节法定假期由3天调整为5天的建议》,建议将春节法定假期增加2天至5天,加上一头一尾两个周末,春节黄金周假期将实际延长至9天;全国人大代表李小莉建议将春节假期由7天延长到10天左右;全国政协委员冯艺东也呼吁将中秋节法定休假由1天调整为2天。

建议:不再挪用双休日拼凑小长假

“这些年,我的观点一直没有改过,就是反对拼凑长假,落实带薪休假制度。”清华大学社会科学学院教授蔡继明一直以来反对这种“拼假”的做法。他说:双休日主要是用来休息的,为了在连续工作5天之后休整两天。把双休日挪来挪去凑长假,旅游回来以后,还能够精力充沛地开展正常工作吗?

此前以蔡继明为组长的清华大学假日制度改革课题组曾在2007年提出过相关建议。蔡继明2014年在全国中文核心期刊《人文杂志》上发表的《关于进一步调整完善我国节假日制度的建议》的文章,完整地表达了他调整完善我国节假日制度的主要观点。

蔡继明认为,完善节假日制度应该坚持五个基本原则:一是简易可行、有规可循;二是减少集中放长假的安排;三是不宜挪用双休日拼凑小长假和长假;四是增强节假日的社会、政治和文化内涵;五是强力推行带薪休假制度。

蔡继明对调整完善我国节假日制度提出的两个方案。

在这篇文章中,蔡继明就如何进一步调整完善节假日制度,提出了两个方案。两个方案既有区别又有联系,最大的共同之处在于:不再挪用任何双休日拼凑小长假和“黄金周”,而推行长周末;将原有的11天法定节假日增加到13天,使春节法定节假日从3天延长到5天。

蔡继明认为,我国共有11天法定假日,数量在国际上中等偏上,但落实带薪休假处于较低水平,“我们现在经济已经发展到这个阶段,步入中高收入国家的水平,还有什么理由不落实带薪休假?”

观点:关系人民群众切身利益

南方都市报:年节和法定节假日放假安排是国家制度的重要反映,体现出国家和民族的文化传统、政治生态和精神特质,涉及经济社会的多个方面,也关系到广大人民群众的切身利益,影响人们的生活方式和生活质量。统筹做好放假安排,优化假日结构,有利于提升公众获得感和幸福感,同时也是培育现代休闲观念、发展现代休闲业态的必然要求。

澎湃新闻:更加科学合理的节假日制度,不仅能够刺激消费,也能够让人们在充分休整后,以更饱满的状态投入学习和工作,提高效率。眼下,在行业有呼吁、专家有建议、民众有心声的语境下,优化全国年节和法定节假日时间分布格局,有必要尽早提上议事日程。这需要相关部门做好顶层设计、科学规划,也离不开社会各界建言献策、集思广益。

九派评论:优化法定节假日时间分布格局是人心所向,尤其需要充分听取社会各界的意见和建议,形成对法定节假日时间分布优化的多方共建方案,体现法定节假日服务于民的宗旨所在,提升政府在法定节假日时间分布格局优化上的公共服务能力,形成更为广泛的社会共识和改革动能。

湖北日报:调整优化法定节假日,不只是增减几天全民共享的假期那么简单。回答哪些节假日需要做加法、哪些节假日需要适当做减法、是否增设新的节假日等问题,既要综合考量节假日调整与经济社会发展的内在关系,也应充分听取社会各界的意见和建议,继而形成对法定节假日时间分布优化的科学方案。

新安晚报:法定节假日的设置与时间分布格局,都需要与一个国家和地区的经济社会发展水平相适应,综合考虑假期增加对用人单位人工成本、生产经营发展等方面的影响。相关职能部门大可以广开言路,把更多的民情民意民智汇聚在一起,让法定节假日时间分布格局更合理、更得民心,真正让民众实现“我的节假日我做主”,拥有更多获得感与更高质量的休假权益。

优化法定节假日时间分布,你有啥建议?欢迎到评论区留言……

建议1:适当延长春节假期

建议2:减少年中节日调休

建议3:适当增加暑期假日

建议4:重视重阳等传统节日

建议5:其他建议

(文章来源:长江日报)

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