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垃圾是放错地方的资源,秸秆亦是如此。
2022年中央一号文件提出,支持秸秆综合利用。《2030年前碳达峰行动方案》也明确要求,加快推进秸秆高值化利用。
新疆农作物秸秆资源充足,可利用空间巨大,用好秸秆资源,不仅是落实农业农村污染防治攻坚战的具体举措,也是提升耕地质量、落实藏粮于地战略的重要抓手,更是培育壮大秸秆养畜、食用菌基料等产业,推进乡村产业振兴的重要手段,对有效解决农区畜牧业饲草料短缺,提升耕地质量、推进农业绿色低碳循环发展具有重要意义。
秸秆的综合利用有一定的特殊性。一方面,先进的秸秆利用加工方法需要科技和装备的支持,科技成果在转化中需要真实载体。另一方面,秸秆的利用需要以创造经济价值为基础,只有技术没有效益,相关技术就难以普及,增加了在农村推广的难度。
要满足这些特殊性,产业化发展必不可少。近年来,新疆在中央财政专项资金的支持下,持续实施农作物秸秆综合利用重点县建设项目,项目县市依托当地的农作物秸秆资源,结合县城发展实际,培育专业合作社及加工企业等市场主体,农作物秸秆利用途径不断拓宽。
在这一过程中,科研机构和各类市场主体协同配合,解决应用领域难题的同时,积极布局产业化发展模式,秸秆“收储运”市场化运行机制不断完善,逐步探索建立可推广、可持续的秸秆产业发展模式和高效利用机制,引领秸秆综合利用提质增效。
尽管新疆的秸秆利用已经迈出了可喜的步伐,但目前仍然存在一定的短板,突出表现在加工链条短、经济效益低。
为此,要在提高秸秆综合利用技术、装备和工艺水平,形成一批技术先进、模式成熟,可复制、可推广的秸秆综合利用试点示范样板的基础上,坚持市场运作、政府扶持,大力培育秸秆“收、储、运、供、用”主体,构建县域全覆盖的秸秆收储和供应网络,突破秸秆离田利用瓶颈。同时,围绕秸秆肥料化、饲料化、基料化和原料化等领域,出台扶持政策、强化保障措施,发展一批市场化利用主体,延伸产业链、提升价值链,加快推进秸秆综合利用产业结构优化和提质增效,为不断提升秸秆综合利用率、促进农业绿色循环发展提供有力保障。