李思豆

一、共同富裕理论的发展与新时代内涵

实现共同富裕是我国社会主义制度的本质要求，是马克思主义的基本目的，是中国共产党的根本目标，也是千百年来中国人民的基本理想。回望历史，中国共产党一刻也没有停止过对共同富裕的追求。

新中国成立后开展的工业化建设与“四个现代化”的提出，为实现共同富裕的现代化建设奠定了最基本的经济基础。党的十一届三中全会后确定的“三步走”现代化发展战略，为实现共同富裕的现代化建设点明了基本路径。但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。

二、金融助力共同富裕存在的不足之处

金融是现代经济的核心。金融活，经济活；金融稳，经济稳。在推动乡村振兴战略助力共同富裕的进程中，金融大有可为。当前，农村金融发展水平有待进一步提高，具体来看，主要存在以下几个方面的问题。

(一)农村金融服务市场体系有待进一步健全

当前，农村地区金融服务市场以传统信贷为主，相对而言，城市地区金融市场则涵盖了信贷、保险、证券、资管、期货期权等多个领域。目前，除了银行，其他类型的金融机构在涉农业务方面还未积极开展涉农业务，保险机构虽有推出农业保险产品，但现有产品的发展和保障水平不高，证券期货期权市场对普通农业生产经营组织关注甚少，资管市场未充分挖掘。农村地区金融服务体系越完善，助力乡村振兴的金融服务水平就越高。

(二)农村金融服务与需求有待进一步匹配

一是信贷服务供需不匹配。农村经营主体资金需求具有短、少、频、担保措施有限等特点，与金融机构传统信贷供给不匹配。二是涉农保险供需不匹配。保险市场关注自然灾害造成的风险较多，有针对性专属服务农民群体的保险供给显著不足。三是理财服务供需不匹配。在全面建成小康社会后，农村居民财产性收入占比提升空间较大，财富管理需求增加，但理财产品供给在种类、数量上显著不足。

(三)农村金融服务门槛有待进一步降低

即使农村地区和农业受到不少政策扶持，由于金融机构天然的对风险控制的要求，客观上导致农村居民融资和获取金融服务的门槛仍然偏高。比如，商业银行的理财产品购买起点普遍较高，难以惠及农村居民等。同时，由于有关要素交易机制和市场并不完备，目前还未能贯彻落实农村产权抵押融资政策。

(四)农村金融服务政策有待进一步落地

产业兴旺是实施乡村振兴战略的目标之一，但由于农村产业本身受气候条件及市场风险等不可预知因素的影响较大，使得投资农村产业风险较大，进而影响了各类主体投资农村产业的积极性。很多地区出台了农村产权抵押融资风险补偿政策等相关配套政策，但也存在个别地区未有效落地、申报程序复杂、审批时间过长、补助比例较低、风险补偿资金迟迟不到位等问题，政策实施落地有待进一步完善。

(五)农村金融服务配套扶持政策有待进一步完善

目前，许多地区制定和出台了服务乡村振兴的一系列政策，但在覆盖范围的广度上还有进一步完善的空间。如在支持的重点领域上，主要集中于信贷担保、产权抵押等金融模式，对于农村居民在全面小康新背景下的资产管理等需求政策面关注较少。

三、解决路径

(一)进一步完善农村金融服务市场体系

鼓励和引导包括银行、保险、期货、证券、资管在内的各类金融机构发挥资金和专业能力的优势，服务好乡村振兴战略，助力共同富裕。一是强化银行的农村金融服务“主力军”地位，发挥好农村金融服务供给“压舱石”的作用。二是支持商业保险机构充分发挥保障作用，积极开发涉农产品，大力开展农村地区市场拓展工作，提高农村居民的保障水平。三是发展农村地区期货市场，推动各类农产品期货品种的开发和上市，比起现货市场，期货市场可以发挥更为积极的价格发现功能，同时帮助农村居民分散风险，以此促进农村地区农业发展的稳定性，一定程度保障农村居民的利益。四是积极发掘证券、资管在农村居民创富增富中的作用，提高农村居民财产性收入占比。

(二)进一步完善农村金融基础设施建设

强化金融与信息技术的对接和融合，推动金融科技在农村地区普及。鼓励金融机构成立农村金融科技宣传队，加大网上银行、手机APP等宣传力度，鼓励和引导农村居民使用手机或网络终端获取便捷的基础性金融服务。鼓励条件具备的金融机构，加大在农村地区的渠道建设力度，以“线上+线下”相结合的方式完善农村金融渠道建设，加强农村地区金融科技硬件建设。

(三)进一步提高农村金融产品前瞻性

近年来，绿色金融与养老金融成为城市金融市场的热门话题，但绿色金融与养老金融不应仅局限在城市地区，也应该农村农民紧密相连。农村居民可以通过绿色金融改善融资途径，盘活绿色资源，将传统生产方式与新生绿色业态进行对接，实现增富创富。在养老金融方面，鼓励金融机构如理财公司开发面向农村居民的适老化产品，通过市场化手段，对农村居民养老提供金融支持。

(四)进一步加强金融知识的宣导工作

探索建立由政府主导、金融机构主办、相关部门联动的宣传体系和长效机制，以切实推进农村金融知识普及工作。一是拓宽金融知识传播渠道，可以借助农村电影放映、农家书屋等加大金融知识宣传力度。二是创新金融知识传播载体，通过图画动画、声像互动等简单易懂的形式作为传播载体。三是鼓励金融机构培养一支农村金融知识宣传队伍，通过现场演示银行业务流程，以一对一进行金融产品知识答疑等形式，帮助农民朋友由浅及深地了解金融产品和服务，做好扎根农村的金融知识宣传工作。四是完善金融宣导知识内容，特别是加强金融风险意识的宣导，提高农村居民防诈骗、辨真伪的能力和意识。

(五)进一步健全配套政策落地落实

在配套政策方面，建议更加注重宏观政策的全面性，将政策的外延，从聚焦传统信贷扩展到银行、保险、证券、资管等多领域，进一步增加金融服务乡村振兴的广度、深度，提升政策的协同性。同时，政策制定后，要更加注重政策的落实落地，避免出现“半拉子”工程。

(作者系渝农商理财有限责任公司党委书记、董事长)

（文章来源：中国经济新闻网）