要闻速览

2021年11月29日

01

国内要闻

1、最高检：开设赌场犯罪呈高发态势，出境赌博造成巨额资金外流

11月29日，最高人民检察院召开以“依法履行检察职能，从严惩治开设赌场犯罪”为主题的新闻发布会，发布检察机关依法惩治开设赌场犯罪典型案例。

数据显示，开设赌场犯罪呈高发态势，今年1至9月与2018年至2020年三年同期平均办案数相比较，全国检察机关受理审查逮捕24539件52422人，上升22.85%和14.18%；批准逮捕18739件36780人，上升17.79%和6.4%；受理审查起诉29870件74104人，上升46%和33.26%；提起公诉25140件63238人，上升49.27%和45.71%。

最高检第一检察厅厅长苗生明表示，相较传统犯罪，该类犯罪的行为和表现有了新的变化，不法分子往往以各种名义，依托周边国家和地区赌场对我国公民进行招赌、吸赌，组织中国公民出境赌博，出境参加赌博的人员中有的投注数额巨大，造成巨额资金外流；有的借助互联网领域黑灰产业，将传统赌博向互联网上迁移，打着棋牌游戏的名义实施开设赌场犯罪，攫取巨额经济利益，危及我经济安全；有的利用境外赌场设置陷阱，以组织赴境外赌博为名实施敲诈勒索、绑架、诈骗等犯罪；有的赌博人员因背负巨额赌债，铤而走险进行其他犯罪，危及我社会安全稳定；一些中国公民参与境外赌场赌博和网络赌博，影响我国公民形象。(澎湃新闻)

2、国家医保局、财政部联合印发基本医疗保险关系转移接续暂行办法

国家医保局办公室与财政部办公厅日前联合印发《基本医疗保险关系转移接续暂行办法》，对转移接续的待遇衔接作出明确规定。①职工医保参保人在转移接续前中断缴费3个月(含)以内的，可按转入地规定补缴职工医保费，缴费当月即可在转入地按规定享受待遇，中断期间的待遇可追溯享受；②已连续2年(含)以上参保的，因就业等个人状态变化在职工医保和居民医保间切换参保关系，中断缴费3个月(含)以内的，可按转入地规定补缴基本医保费，缴费当月即可在转入地按规定享受待遇，中断期间的待遇可追溯享受；③各统筹地区可根据自身情况，对中断缴费3个月以上的，设置不超过6个月的待遇享受等待期。(新华社)

3、教育部发布教师法修订草案：教师强制学生有偿补课或终身禁教

教育部网站11月29日消息，教育部发布公告，就《中华人民共和国教师法(修订草案)(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)公开征求意见，意见反馈截止时间为2021年12月20日。

关于荣誉制度，《征求意见稿》提出，国家建立教师荣誉表彰制度，设立国家教师奖，对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予人民教育家、全国教书育人楷模、全国模范教师、全国优秀教师等称号。

关于取得教师资格应当具备的相应学历学位，《征求意见稿》规定，取得中小学教师资格，应当具备高等学校师范专业本科或者其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位；取得普通高等学校教师资格，应当具备硕士研究生毕业及其以上学历，并获得相应学位。

《征求意见稿》还规定，教师有下列严重违法情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予开除处分或者予以解聘，并由主管教育行政部门撤销教师资格，五年内不得申请教师资格；情节严重，影响恶劣的，或有本法第十九条所列情形的，撤销教师资格，终身不得申请教师资格，禁止从业；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

所述严重违法情形包括：公开发表违反宪法言论，损害党和国家声誉的；故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成严重损失，或者以此强制、诱导学生接受有偿补课的；与学生发生不正当性关系的等。

关于外籍教师管理，《征求意见稿》明确，获得境外其他地区、国家教师资格或者相应资质的人员在境内任教的，应当符合外籍教师管理的相关规定，具体办法由国务院教育行政部门会同有关部门制定。(教育部官网)

4、上海试点在五个新城和自贸区新片区就业的本市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户

记者从上海市学生事务中心了解到，经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。受理时间为2021年12月1日至12月31日(工作日)。(央视网)

5、天津：延长生育假至158天

11月29日，天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十次会议表决通过了关于修改《天津市人口与计划生育条例》的决定。本决定自公布之日起施行。

《条例》明确，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定的生育假(产假)的基础上，增加生育假(产假)六十日，男方享受十五日的陪产假。也就是说，加上国家规定的98天正常产假，女方最多可享受到158天的生育假期。

本次《条例》特别增加育儿假的有关条款，明确在子女三周岁以下期间，用人单位每年给予夫妻双方各十日的育儿假。依法办理结婚登记的公民，可享受婚假十日。

此外，《条例》还新增部分条款进一步完善、支持生育政策。比如，明确采取财政、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家和天津市有关规定享受特殊劳动保护，并可以获得帮助和补偿。为因生育影响就业的妇女提供就业服务，保障妇女就业合法权益。鼓励社会力量兴办托育机构，市和区人民政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，为社会力量提供支持。同时支持幼儿园招收2至3岁的幼儿，支持用人单位单独或者联合在工作场所为职工提供福利性托育服务等。(央视网)

02

国际要闻

1、日本首相岸田文雄宣布：明日起全面禁止所有外国旅客入境

日本东京广播公司(TBS)报道，鉴于新冠病毒变异株奥密克戎蔓延，日本首相岸田文雄29日下午宣布“作为紧急预防措施，从11月30日0时起，以全世界为对象，禁止外国人入境日本。”

日本政府11月8日放宽入境限制，允许持短期签证的商业方面访客、留学生、技术实习生在提交疫苗接种证明和活动计划书的条件下入境。报道称，岸田文雄表示，将原则上暂时停止上述人士入境。

岸田还称，查出一名从非洲国家纳米比亚入境的人新冠检测结果呈阳性，目前还不知道其是否感染了奥密克戎毒株。(环球网)

2、韩国将向阿富汗提供3200万美元人道援助

韩联社11月29日报道，韩国政府29日表示，将向阿富汗居民提供价值3200万美元的人道主义援助。

据悉，相关援助将主要用于粮援、国内难民保护、基础卫生等，并将通过驻阿富汗联合国机构发放，计划优先考虑儿童、妇女等弱势人群。另外，政府还计划为伊朗和巴基斯坦的阿富汗难民援助粮食和基础卫生用品。

在阿富汗，95%的人口正面临缺粮困难，明年或将有97%的人口生活在贫困线以下。政府表示，今后将为解决阿富汗人道主义危机做出贡献。(界面新闻)

3、韩媒：中国3000吨车用尿素已启程发往韩国

11月29日，韩联社援引韩国驻华大使馆消息称，一艘装有3000吨中国产车用尿素的船舶已通过出口通关检验，于当天上午7时许从山东龙口港出发，预计将于12月1日抵达韩国蔚山港。

据悉，这批尿素与本月23日运抵蔚山港的300吨尿素一样，是韩企已与中方签购的1.87万吨尿素中的一部分。

韩国驻华大使馆方面表示，已提前通过多方渠道同中方有关部门沟通，确保这批货物顺利通关。今后还将继续同有关部门保持协商，确保国内所需尿素尽早恢复供应。(观察者网)

4、今年全球旅游业预计因新冠疫情损失2万亿美元

联合国世界旅游组织11月29日说，预计2021年全球旅游业因新冠疫情损失2万亿美元。尽管部分地区旅游业有所回暖，但是整体复苏步伐仍然“缓慢而脆弱”。

根据这项预测，2021年全球国际游客总人次比2019年减少70%至75%，与2020年情况大致相同。在遭受疫情冲击前，2019年全球国际游客总人次为15亿。

据世界旅游组织统计，2020年全球旅游业因新冠疫情损失2万亿美元，成为受疫情影响最严重的行业之一。

从地区看，亚洲南部、加勒比海地区海岛以及欧洲南部近来旅游回暖情况较明显，部分地区今年第三季度接待的游客人次逼近甚至超过疫情前水平；其他许多地区的旅游业则毫无起色，外国游客人次与2019年相比减幅达到95%。(央视新闻)

5、三星电子公布大规模人事制度改革，明年起废除职业等级升级年限

韩联社消息，三星电子11月29日公布“面向未来的人事制度”改革方案，以应对国际经营环境变化。该方案打破以往的资历制，旨在重用年轻人才，尽早实现公司高层的年轻化。这是三星电子自2017年以来时隔五年再次大举改革人事制度，新人事制度将于明年起开始实施。具体来看，新人事制度将“副社长”和“专务”职位统一为副社长，并废除职业等级(Career Level)的升级年限。目前，三星电子员工的职业等级分为四级，每升一级需要在职8~10年。职业等级废除后，公司将构建从多方面评估员工业绩和专业性的升职评估体系，为培养年轻有为的高管打下基础。(界面新闻)

（文章来源：证券日报之声）