还有不到一个月的时间，中国一些北方城市将进入到供暖季，煤炭需求进入高峰。

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闻风而动的环渤海港口煤炭现货交易价格上涨较快。国家发改委收到相关信息并做出部署，据了解，天津市，河北省秦皇岛市、唐山市、沧州市，辽宁省锦州市等多地发展改革委，对港口煤炭企业开展了专项调查，了解相关企业煤炭销售和价格情况，提醒督促其合规经营，严格执行已签订的电煤中长期合同价格。

记者了解到，中央煤炭企业严格执行长期合同，并将保供纳入考核范畴。

哄抬煤价将受处罚

经历过2021年末至2022年初煤炭供应紧张的企业，很容易对今年的煤炭供给情况保持谨慎态度。煤炭价格的持续上涨加重了市场的担忧。

迎峰度冬用能高峰期即将来临，稳定煤炭市场和价格对保障能源安全稳定供应、保持经济社会平稳运行至关重要。

国家发展改革委要求，近日严禁以“阴阳合同”等方式额外加价，将煤炭价格保持在合理区间。“相关企业已就严格执行有关政策、在价格合理区间内销售煤炭等作出了承诺。”发改委表示。

如果事态继续发展，发改委将对煤炭销售价格超出合理区间的立即进行提醒约谈，经提醒约谈仍拒不改正的，将作为涉嫌哄抬价格线索移送市场监管部门依法查处。

唐山发改委表示，已经对执行国家煤炭价格政策不规范不准确的煤炭经营企业进行了约谈、告诫，并要求各煤炭经营企业出具承诺书，保证严格执行国家煤炭价格政策。

唐山发改委甚至给出了指导价格：“按照国家发改委和省发改委的政策规定，近期秦皇岛港下水煤中长期交易价格每吨570~770元、河北省煤炭中长期交易出矿价每吨480-680元较为合理。”

并要求：“经营者的煤炭中长期交易价格，不得超过中长期交易价格合理区间上限。煤炭现货交易销售价格不得超过中长期交易价格合理期间上限50%。”

从供应端的角度，中央企业把全力保供列为了考核指标之一。

中国中煤集团人士向记者透露，煤炭保供指标纳入煤炭生产、销售等企业年度经营业绩考核，督促各企业加快办理产能核增手续，提前释放先进产能2460万吨/年，全力以赴增产保供。

该人士表示，2021年该集团以占全国6%的煤炭产能承担了全国13%的保供任务，最终完成率140%，2021年至2022年7月累计向社会让利458亿元，切实发挥“压舱石”“顶梁柱”作用。

大唐集团人士表示：“今年1~7月，大唐集团煤炭产量、销量同比分别增长22.97%和40.07%。”

“2021年以来，可再生能源和煤炭产业累计贡献利润287.32亿元，为应对煤价上涨、高质量完成能源电力安全保供任务提供了重要保障。”该人士表示。

长协与处罚

今年5月，国家发展改革委出台了关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告，提出了哄抬煤炭价格的具体行为表现。

根据《价格违法行为行政处罚规定》，经营者存在哄抬价格行为的，有关部门可责令其改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照。

此外，发改委今年一直在督促用煤企业与煤炭企业签订长协。

今年4月，发改委、国资委和能源局召开煤炭中长期合同签订履约专题视频会，通报煤炭中长期合同签订履约核查情况。并提出要求：“煤炭生产企业要严格按照不低于年度煤炭产量的80%签订中长期合同，严格落实煤炭中长期交易价格政策要求。各地区要督促供需双方按照政策要求规范签约，不符合要求的抓紧整改。要压实地方责任，推动应急保障合同补签到位，推动已签订的中长期合同履约到位。有关部门将加强对各地和中央企业合同签订履约的考核，工作不力的将进行通报、约谈和追责。”

多行业受影响

煤价的上涨给发电和钢铁行业都造成了影响。

钢铁协会统计数据显示，上半年铁水成本中铁资源的成本占比，去年为58.4%，今年降为44.4%，煤和焦的成本占比去年是35.1%，今年是49.4%。

“即在炼铁成本中，煤、焦的成本已经明显高于铁资源成本，而且还是在铁矿石价格仍处于较高水平的情况下，这在历史上还是第一次。”中钢协书记何文波表示。

事实上，今年前7个月进口铁矿石价格同比下降26%，炼焦煤价格同比上升71%，喷吹煤价格同比上升54%。

何文波透露，钢铁协会与煤炭协会正在进行密切沟通，保障焦煤的稳价力度。

国资委要求发电企业顶峰发电。来自国资委的数据显示，截至7月12日，中央企业累计产煤5.7亿吨，同比增产8.1%。电煤的中长期合同履约率超过了96%，向下游企业让利超过600亿元。

“中央的发电企业强化电煤采购，持续提升电煤库存，加强机组的检修维护水平，提升机组的顶峰发电能力，全力应发尽发、多发满发。”国资委新闻发言人彭华岗表示。

在进入供暖季前夕，发改委表示，将持续密切关注煤炭市场和价格情况，发现煤炭价格超出合理区间且经提醒约谈拒不改正的，将作为涉嫌哄抬价格线索移交有关部门依法查处。社会各方面发现煤炭经营者存在涉嫌哄抬价格行为的，可向有关监管部门举报。

（文章来源：中国经营网）