海南省“土地超市”平台已于日前上线运行。6月9日，记者从三亚市自然资源和规划局了解到，作为该平台已完成土地出让、补充耕地指标交易、闲储置换的3个首单之一，三亚首宗“闲储置换”土地现已进入地价评估阶段，预计本月底完成相关手续办理，9月底前实现交地，年内达到法定动工标准。

“这块地一直闲置在那里，给公司发展带来不小的负担，当听说能换地我们非常高兴。”海南云兴康盛地产开发公司总经理何喜康告诉记者。该公司于2007年由拍卖取得吉阳区迎宾路原三亚市交通开发总公司用地，历经多次规划调整，于2018年办理了不动产权登记，土地用途为住宿餐饮用地，登记面积1608.68平方米。由于项目用地狭小难以开发利用，致使设计方案不符合城市景观风貌管控要求等原因不能动工建设，被认定为政府原因导致土地闲置。通过“闲储置换”帮助企业甩掉了土地闲置的包袱，拟置换土地位于红沙片区，用途为餐饮用地，宗地使用年限为40年。

“政府能够帮助企业解决这个问题，我认为是在挽救企业，作为首家受益企业我们非常感谢！”何喜康激动地说，市资规局的工作人员主动作为，耐心细致的服务让企业倍感温暖，现在他们只希望尽早完成置换手续，早日交地，迫不及待准备开启新项目建设。

记者了解到，为帮助企业“解绑”，市资规局提前谋划，迅速行动，主动邀请企业负责人洽谈“闲储置换”可行性，双方法定代表人签订了三亚市“闲储置换”意向协议。目前，市资规局正在为企业办理置换手续，待双方签订土地置换合同后，将进一步加强相关保障措施，确保9月底前达到开工条件，实现“拿地即开工”。

“在做好服务保障的同时，我们还将与企业签订对赌协议，约定开工建设、竣工交付、投资额度等具体细则，确保真正盘活土地资源。”市资规局自然资源开发利用科负责人说。未来，经过政策规划调整，以“闲储置换”方式交回政府的闲置土地或将重获生机，在“土地超市”上架，从而完成土地资源的双向循环利用。

据介绍，“闲储置换”制度是海南为盘活存量土地资源，针对闲置土地处置实践中的重点难点问题，探索创新的一种重要处置方式，针对因政府原因闲置的土地（指已缴清土地价款、落实项目资金，但因国土空间规划依法修改造成闲置的土地），与“土地超市”中的政府储备地置换。该制度建立“置换+对赌”模式，督促企业拿地即开工，避免造成再次闲置；建立“置换+跨用途”模式，促进产业结构转型，推动产业集聚发展。

市资规局相关负责人表示，目前，我省正在加快制定出台“土地超市+闲储置换”制度的相关具体政策，三亚将做好全市闲置土地情况摸底，准确掌握闲置原因，用好用足制度优势，进一步推动我市因政府原因导致土地闲置问题的解决，盘活全市土地资源，从源头上杜绝粗放式监管。

来源：三亚新闻网