万宁抓实“4·13”反馈问题整改，推动小海生态环境系统治理

退塘退排沙滩回 水清岸绿鱼虾归

近日，万宁港北港码头，一排排铁架上正晾晒着煮熟的虾干，返乡开办海鲜加工厂的创业青年莫泽锦告诉海南日报记者：“往常这个时候可没有这么多虾晒的，港北小海以前都是密密麻麻的渔排，水流不动，环境很差。现在因为退塘退排，小海的环境好了，你看对面海边腥臭的淤泥都退了，慢慢变回沙滩，有了舒适的环境，鱼虾也越来越多。”

这得益于小海退塘退排工作的顺利完成。数据显示，小海纳潮量由原来的1200万方增长到现在的1680万方，海水盐度也由原先的9‰-10‰，增长为现在的13‰-14‰，非常适合鱼虾、贝类等生物成长。

小海位于万宁市东海岸，是万宁主要的水产养殖基地。随着经济社会的高速发展和城镇化步伐加快，小海周边城镇的生活污水、海水养殖污染物直排入海。日积月累下，水质污染严重，小海的生态环境受到严重破坏。

近年来，万宁市委坚持系统治理思维，成立了由市委书记、市长担任双组长的万宁小海环境综合治理项目领导小组，正式启动小海生态治理，纳潮活海、治污净海、生态蓝海等举措多管齐下，使小海逐渐恢复生机活力。

2020年11月，省委“4·13”监督检查组在万宁市开展监督检查后发现，小海生态治理取得了成效，但也存在周边海水养殖场清退工作滞后等问题，并于2021年初向万宁市委反馈时指出了该问题。

针对反馈问题，万宁市委切实扛起整改主体责任，市委主要领导通过电视访谈，直面问题，深刻剖析原因，提出整改措施，接受群众监督。坚持“知行”结合，全市上下深刻剖析存在“堵点”“难点”问题，结合“作风整顿建设年”和“查堵点、破难题、促发展”等活动，转变作风、下沉一线、因村而异，采取不同策略推进退排退塘工作，切实把整改工作落到实处。

由于退塘退排补偿涉及到百姓切身利益，万宁从整顿村级“三务”公开入手，要求各村严格按照“四议两公开”制度，做到集体决策、记录在案、张榜公示，把退塘退排的每一亩补偿标准，补偿程序和流程，都明明白白“晒出来”，让群众真正知情了解、参与其中，消除群众的疑虑和困惑。

一年来，在不断加快治理小海的同时，万宁市还积极探索环境保护齐抓共管机制，各相关职能部门、单位合力推进污染减排、污染防治、生态文明建设等工作。同时，实行中央环保督察考核评比、责任追究、一票否决、约谈警示等制度，切实把责任层层落实。

万宁市纪委监委立足“监督的再监督”职责，结合小海整治工作时间表和任务图，采取上下联动的方式，对重点工作人员履职尽责、工作落实、经费使用、工作成效等开展跟踪监督，督促相关单位进一步提高政治站位，狠抓工作作风，实行挂图作战，责任落实到人，明确时间节点、任务目标，建立例会制度，定期协调处理难点阻点，确保退塘退排工作稳扎稳打推进，推动经济效益、社会效益、生态效益同频共振。

截至目前，小海退塘工作拆除861户8693亩池塘，完成工作进度100%；退排工作拆除791户24594口网箱，完成工作进度100%。

万城镇周家庄是万宁市首个清退鱼虾池塘的村庄，也是首个完成退塘任务的村，在一个月内完成了760多亩池塘的清退工作。面对来访的记者，周家庄党支部书记、村委会主任夏可平欣喜地告诉记者拆塘后小海的变化：“多年未见的鱼又回来了，民间俗称的‘打铁鱼’好些年没见，今年看到了很多。”据周家庄渔民反映，小海整治后捕鱼量大大增加，往往出海一晚就能捕到40多斤，能卖个五六百元，相比退塘退排前收入大大改观。

“水质上去了，水产品质也能相应得到提升。海南万诺水产科技有限公司原先是一家养殖合作社，现在已成长为集东星斑养殖、和乐蟹育苗以及对虾亲虾基因优选为一体的现代化养殖企业，年产值3200余万元，并可以提供每年2400人次以上的临时性工作岗位。”万宁市和乐镇镇长王娇虹说，万宁建立了“企业帮渔民、政府扶企业”的联动机制，推动渔民转产转业，端稳“新饭碗”，尝试新业态，该镇将进一步促进渔民转产转业，打造集休闲度假、水上运动、节庆赛事、海上垂钓等为一体的特色旅游产品，帮助群众增产增收。

目前小海红树林种植工程、小海南汊道恢复工程、万城镇小海片区污水治理项目已先后开工建设，小海周边已种上1800多亩红树，最早种下红树的周家庄一带，红树已成活，已是一片绿意喜人。