“目前，商务部正会同有关方面积极推进自贸试验区跨境服务贸易负面清单制定工作，力争早日出台清单。”商务部新闻发言人束珏婷日前在例行发布会上表示。

我国服务贸易发展成效显著，成为经济增长的重要动力。商务部最新数据显示，今年前三季度，我国服务贸易继续保持快速增长态势，其中进口增速实现了疫情以来的首次转正。

束珏婷介绍，今年前三季度，服务贸易12大领域中有7个领域进口增速超过10%。这些领域进口的快速增长弥补了旅行服务进口下降带来的影响，推动我国服务累计进口增速实现疫情以来首次转正。

今年7月26日，我国跨境服务贸易领域第一张负面清单——《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)》出炉。负面清单模式是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的一种主要模式。去年签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)时，成员们承诺，在RCEP生效后6年内将跨境服务贸易领域采取的正面清单模式转为负面清单。因此跨境服务贸易负面清单成为服务业开放的重要方向。

上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时判断，即将出台的自贸试验区跨境服务贸易负面清单与《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)》一样，将放宽服务贸易领域准入限制，在专业服务、交通运输、金融等领域作出水平较高的开放安排。不同的是，《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)》体现海南特点，作出了放开外籍游艇进出海南自由贸易港申请引航限制等一系列开放措施。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林在接受《证券日报》记者采访时分析，自贸试验区跨境服务贸易负面清单将立足于“试验-推广”，要考虑更加广泛区域的应用问题，所以在制定负面清单时，将本着有序开放的原则，考虑自贸试验区的共性，做出一些调整。

数据显示，加入世界贸易组织20年来，中国服务贸易从世界第11位上升到第2位。肖本华表示，出台服务贸易负面清单，将进一步提高我国服务业对外开放水平，引进境外优质市场主体在服务领域参与国内竞争，提高我国服务业整体的国际竞争力。

“以服务贸易负面清单的方式，降低准入门槛，提高自贸试验区的开放水平，并将成功经验在未来通过一定方式在更大范围内施行，我国服务贸易水平将更上一个台阶。”盘和林说。

肖本华建议，在施行服务贸易负面清单过程中要加强事中事后监管，加强部门间的监管协同，推进服务贸易统计和风险预警体系建设，在扩大开放的同时做好风险防范工作。

（文章来源：证券日报网）