11月12日，由广州市社会科学院承办的2021全球市长论坛分论坛——“联合国可持续发展目标与城市治理”以线上线下相结合的方式举行。联合国可持续发展目标与城市治理紧密相连，来自全球城市治理领域的专家学者围绕城市在落实可持续发展目标中的实践，分享交流城市治理经验，探讨城市可持续发展之路。

广州市社会科学院党组书记、院长张跃国表示，作为国家中心城市、历史文化名城、国际大都市，广州在推动地方落实联合国可持续发展目标及《新城市议程》方面积极创新、主动作为，在应对各种风险挑战、实现可持续发展上体现担当，展现出越来越强的韧性、包容性、可持续性，创建全球市长论坛、广州国际城市创新奖等国际合作交流平台，推动世界各地城市交流思想、分享经验，在互学互鉴中共同进步。

在城市治理上，广州注重规划管控引领、多元主体参与、科技创新应用，让老城市不断展现新活力，实现共治共享、出新出彩。“我们深深体会到，新型城市智库正在日益成为城市治理体系中不可或缺的组成部分，成为城市治理能力的重要表征，城市治理现代化离不开现代化高水平的新型智库，智库也应当在推进城市治理体系和治理能力现代化中积极作为、主动作为、有效作为。”他说。

在主题发言环节，发言嘉宾们分别从低碳城市建设、可持续发展的地方参与、创新推动城市可持续发展等层面发表了精彩的观点。

宜可城——地方可持续发展协会(ICLEI)副秘书长、非洲秘书处主任科比·布兰德女士指出，当下城市的发展更需要绿色转型，从而推动绿色经济复苏。要因地制宜地实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展，要注重本土化落实，细化到政策文件之中，贯彻到具体的政策实践里。城市应统筹推进生态保护和经济发展需要城市各层面的绿色转型、因地制宜地带动城市发展。

中山大学区域开放与合作研究院院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华表示，全球价值链绿色低碳化概念的出现，丰富了全球价值链升级的内涵，生产的可持续性、安全性、绿色低碳化以及企业的社会责任、包容性发展等都变得日益重要，社会责任和环境友好等概念被广泛用于企业绩效的衡量，在国际贸易和价值链配置中发挥着越来越重要的作用。

“全球价值链绿色低碳化升级为我国实现高质量发展提供了机遇与动力。”他说，城市尤其是国际城市在全球价值链绿色低碳化进程中应发挥积极促进作用，要制定和实施绿色低碳价值链战略，建立政策与机构支持框架；要加强监管与市场手段结合，逐步推进价值链绿色低碳化进程；还要推动绿色低碳价值链理念融合，充分发挥协同增效作用，为实现“双碳”目标提供广州样板与经验。

“城市是以人为主体而存在的，可持续发展以代际循环为前提，城市的可持续发展意味着一代又一代人民健康、幸福地生活于城市这一复合体之中。”南京市社会科学院副院长季文提到，“人民城市”核心理念是“以人民为中心”的可持续发展城市，以“人”为目的、以人力资本为导向的“人民城市”发展模式是城市发展方式的重大转变和良性进化，是城市发展动能的转型升级，带动了发展模式的可持续。

第五届广州奖技术委员会成员、巴黎建筑学院教授、联合国环境规划署高级顾问薛杰认为，联合国环境署提出的《可持续社区设计综合指南》将给城市治理，特别是社区规划和管理带来重要的转变，包括推动社区最大化实现零碳排放，建立绿色循环经济，为未来提供健康的生活环境，推动先进经验在世界各地的扩散等。

广州市社会科学院城市国际化所副所长姚宜指出，城市是实现全球可持续发展目标的关键环节，而创新则是助力城市可持续发展的重要工具和支撑力量。从全球城市推进可持续发展转型实践来看，推动可持续发展的创新行为可分为政策创新、制度创新、社会创新、科技创新和理论创新等类型。中国城市从转变发展理念、制定制度法规、开展地方实践、促进全民共识等方面的创新推动可持续发展。

她认为，随着创新驱动可持续发展越来越成为城市共识，未来一段时期中国城市在推进创新、实现高质量发展中需要更清晰地认识城市创新的效率与效益、城市创新的科技和治理路径以及城市创新中的公众参与等问题。

“城市将是全球可持续发展的主战场。”联合国人居署中国办公室国家官员应盛指出，面对前所未有的挑战，需要重新思考城市的发展模式。新冠肺炎疫情对城市和社区造成了严重破坏，现在应重新审视地区、城市、社区和建筑如何规划、设计、建造和维护。

“在接下来的城市治理过程中，我们需要把握安居乐业、问题发生器、创新生活实验室和高密度协同等城市可持续发展的新动能，要抓好人本化、数字化和低碳化在推动城市可持续发展和城市治理更高质量发展的作用。”应盛说。

（文章来源：南方Plus）