《甘肃省“十四五”科技创新规划》(以下简称《规划》)是甘肃省进入新发展阶段在科技领域的第一个五年规划，也是在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的时代背景下指导甘肃省科技创新工作的纲领性文件。12月2日，甘肃省召开《规划》政策解读新闻发布会，介绍《规划》制定的背景意义、主要内容及亮点特色等有关情况。

甘肃省科技厅党组成员、副厅长朱晓力介绍，《规划》以加快建设创新型省份为总揽，以支撑供给侧结构性改革为主线，以培育壮大战略科技力量为重点，以改革创新为根本动力，着力优化创新支撑体系，着力提升企业自主创新能力，着力培育创新人才，着力深化科技体制机制改革，促进科技成果转移转化，加快推进科技治理体系和治理能力现代化，支撑引领全省经济社会高质量发展。

《规划》共包括12部分，有一个总体目标，六个主要特点。

一个总体目标，即到2025年，全省科技实力和创新能力明显提升，企业主体地位和自主创新能力进一步增强，在重要产业领域和关键技术环节取得重大突破，科技资源配置更加优化，创新要素流动更加顺畅，科技体制改革取得实质性进展，科技对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显。

六个主要特点，即突出战略科技力量的培育壮大。结合甘肃实际，积极对接国家战略需求，以重点实验室建设为引领，从完善科研基地和创新平台布局、支持高水平研究型大学和一流学科建设、支持组建企业创新联合体等方面培育壮大战略科技力量。

突出增加科技投入的保障机制。《规划》提出，到2025年，全省R&D经费强度达到1.5%，省、市、县三级本级财政科技支出占一般公共预算支出的比重分别达到2.5%、2%、1%。

突出科技创新对产业的支撑引领。以“强龙头、补链条、聚集群”为目标，强化优势领域“必保”、关键方向“必争”、前沿布局“必跟”，实施核心关键技术攻坚行动，构建结构合理、先进管用、具有较强竞争力的现代产业技术体系，为打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战提供有力支撑。

突出科技人才队伍的培养造就。深化人才发展体制机制改革，坚持引进和培养相结合，培育壮大战略科技人才、科技领军人才和创新团队等各类人才队伍，优化人才激励评价机制，形成结构合理、有机衔接、支撑有力的人才布局。

突出重大科技项目的组织实施。积极探索“揭榜挂帅”“赛马制”“定向委托”等科研项目组织实施的新模式，充分激发各类创新主体的活力。

突出创新生态环境的营造优化。围绕科技体制机制改革、改进项目组织方式、科技投入、科技成果转化、科技交流合作、军民协同、知识产权、科学技术普及等方面，进一步优化科技创新创业生态环境，激发全社会创新活力和创造潜能。

“《规划》首次提出培育壮大战略科技力量。”甘肃省科技发展战略研究院院长杜英在回答记者提问时说，“十四五”期间，甘肃将以中国科学院在甘院所、兰州大学、中央在甘企事业单位为主要依托，联合省内高校院所和骨干企业，争取部署建设国家重点实验室等国家级创新平台；优化整合省内现有创新平台，统筹布局科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三大类平台；同时支持高水平研究型大学和一流学科建设，突出学科建设重点，夯实学科发展基础，加快形成支撑我省创新能力持续提升的学科体系；另外，支持组建企业创新联合体，集聚行业上下游中小企业创新要素和高校院所科研力量，推动产业链供应链创新链升级。

甘肃省科技厅规划处副处长许瑞泉介绍，《规划》立足“四个面向”，制定甘肃省基础研究十年行动方案，培养造就高水平科技人才队伍，持续加大对基础研究的支持力度，推动实现更多“从0到1”的原创性突破。诸如强化特色优势领域基础研究，围绕核科学、数学理论、材料科学、生命科学、地球科学、能源科学、宇航科学等优势特色领域，强化基础研究系统布局，提高创新策源能力。

《规划》还指出，甘肃将继续坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，深化“放管服”改革，增强抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的能力，更好发挥顶层设计、组织协调、政策引导作用，营造充满活力的创新创业生态环境。

（文章来源：科技日报）