国家发展改革委今日印发《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》(以下简称《实施方案》)。该方案共分33个要点，涵盖长江中游城市群发展的多个方面。

《实施方案》提出发展目标：到2025年，长江中游城市群协同发展取得实质性进展。

其中，武汉、长株潭等都市圈同城化实现实质性突破，南昌都市圈培育取得积极进展，大中小城市和小城镇发展更加协调，常住人口城镇化率达到67%；基础设施互联互通水平大幅提高，综合立体交通网进一步完善，铁路总里程达到1.4万公里，基本实现城市群内主要城市间2小时通达；具有全国竞争力的先进制造业集群基本形成，全社会研发经费投入年均增长7%以上。

“这个实施方案获批意义重大！”湖北省发展改革委法规处相关负责人表示，方案加强调协同发展，三省有三个城市圈：武汉城市圈、环长株潭城市群、南昌都市圈，这三个城市圈各自在省内起龙头作用的同时，彼此之间还要进行产业互联、交通互联等。未来，江西、湖北、湖南三省要在协同上下功夫。

三省合力打造中国经济新的增长极

《实施方案》提出，强化三省省会城市引领功能。全面提升武汉、长沙、南昌在先进制造研发、科技创新驱动、全球贸易服务、文化和商业品牌塑造等方面的功能，高标准建设湘江新区、赣江新区，增强“三核”综合竞争力。推动武汉、长沙合理有序疏解一般性制造业，引导优质公共服务资源优化布局并向周边辐射延伸，逐步降低武汉市江汉区等人口密度过高城区的人口密度。提升省会城市治理现代化水平，全面增强城市发展韧性和风险防控能力。

“十分看好以长江中游城市群为代表的中部地区。”武汉大学中国中部发展研究院名誉院长、国家发展改革委原副秘书长、促进中部地区崛起办公室原副主任范恒山表示，江西、湖北、湖南三省将是我国未来经济增长最强劲的地区，内需增长极具潜力，在新时期国家双循环战略中举足轻重。

湖北省武汉城市圈研究会会长、武汉市社会科学院研究员李春洋表示，方案对长江中游城市群整体规划的五年工作细化安排，强调以武汉、长沙、南昌三个省会城市为核心，引领打造武汉城市圈、环长株潭城市群、南昌都市圈。方案对一批重大交通项目、基础设施项目、产业项目、重大科学设施进行了明确，武汉城市圈的很多重大项目都上升为国家项目，这对“十四五”期间武汉城市圈的发展具有很大促进作用。

圈定新基建、先进制造业

两大投资重点

记者注意到，《实施方案》还提出了新基建和先进制造业两大建设投资“亮点”。

其中，《实施方案》提出了，共建新型基础设施。即，加快第五代移动通信(5G)网络规模化部署和拓展应用，推进千兆光纤接入网络广泛覆盖，全面推进互联网协议第六版(IPv6)商用部署和单栈试点，推动武汉、南昌国家级互联网骨干直联点建设。升级国家超级计算长沙中心，按照全国一体化大数据中心体系总体规划要求，优化数据中心建设布局，打造具有地方特色、服务本地、规模适度的算力服务。完善武汉工业互联网标识解析国家顶级节点功能，加快建设二级节点等。

《实施方案》还提出，联手打造先进制造业集群。即，充分发挥湘江新区、赣江新区及武汉东湖等国家级高新技术产业开发区，巩固提升电子信息、工程机械、轨道交通、汽车等优势产业集群，努力形成世界级产业集群。加快打造航空航天、生物医药、新材料等新兴产业集群。前瞻布局量子信息、类脑智能等一批先导产业，抢占未来发展先机。

例如，在电子信息产业集群方面，武汉都市圈打造“光芯屏端网”全产业链，长株潭都市圈发展自主可控操作系统等。

在航空航天产业集群方面，武汉建设航天产业基地，长株潭都市圈发展航空发动机产业等，南昌都市圈聚焦大飞机机身和核心零部件研发制造，荆门聚焦特种飞机器等。

此前，记者了解到，中国航天科工集团正协同湖北省、武汉市共同推进武汉国家航天产业基地建设，未来将建成千亿级航天产业集群。

上海社科院研究员、原副院长何建华在接受记者采访时表示，要走资本市场的融资路径，不断的放大实体制造业的发展能级和规模效应。我国现在最关键的是要大力发展实体制造业，让科技创新与产业变革、资本融资相结合，来放大产业规模。长江中游城市群在发挥产业优势的基础上，不断提升区域产业发展能级，就会成为新的增长极、动力源，使这片区域的城市群、都市圈、城镇带发展奠定扎实的财富基础。

（文章来源：上海证券报）