一刻钟生活圈将是什么样?居民在家手机一键下单，购物、送药、取快递、送餐、家政等服务即可送上门;在小区15分钟生活圈中，你就能享受到居家养老、托幼、健身、教育等服务……

近日，商务部、住房和城乡建设部等12部门联合印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，拟在全国范围内开展城市一刻钟便民生活圈建设试点，将进一步科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营。

所谓一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

近年来，我国社区商业发展迅速，便利店等零售业态加快布局，社区生活服务中心为居民的日常生活提供了极大便利。但与此同时，也存在商业网点布局不均、设施老旧、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题，亟待解决。

政策利好社区商业

遍布城市大街小巷的便利店成为居民生活的重要一环。人们打开地图搜索附近便利店，一公里范围内就可能有大大小小几十家便利店，其中不乏24小时营业的便利店。

中国连锁经营协会和毕马威联合发布的《2021中国便利店发展报告》显示，2020年中国便利店门店规模达到19.3万家，其中传统便利店14.4万家。商务部要求2022年全国品牌连锁便利门店力争达到30万家。

连锁便利店便利蜂相关负责人对《中国消费者报》表示，未来便利蜂将在1800多家门店的基础上，为一二线城市消费者打造更为便利的“15分钟生活圈”，为三四线下沉城市的消费者提供更高品质的服务和产品。

“新业态离不开数字化的布局和支持，可以预计，包括便利店行业在内的新零售市场会进一步布局‘数字化’，并提高行业发展效率，为消费者提供更丰富的产品”，上述负责人表示，在政府鼓励和支持下，势必会有更多品牌加入到便利店行业中来，这无论是对便利店行业还是消费者都是利好。

与此同时，快递代收点纷纷向社区一站式生活服务平台转变，提供的服务也越来越多元化。除了代收代寄快递外，网点还可以提供其他便民服务。比如圆通旗下的妈妈驿站增加了生鲜、日用品等零售业务;顺丰旗下驿收发除了快递收寄外，其业务范围还包括送水、团购、送餐等便民服务;菜鸟驿站也开始瞄准社区服务，将为社区居民推出更多增值服务，如洗衣、零售、回收等。

中国商业联合会专家委员会委员、北京商业经济学会常务副会长赖阳在接受《中国消费者报》采访时表示，社区商业应逐渐形成“智能化、有温度、共享式、新时尚”的社区生活第三空间。通过数字经济加速赋能社区商业转型升级，优化运营、智能决策、创造客户价值、优化组织，呈现线上线下一体化、前置仓智慧物流、无接触配送等智能化发展趋势。未来的社区商业不仅是智能化商业，也是有人性关怀、人文情怀、消费者互动、亲情式服务的商业。

助力社区养老

统计数据显示，我国90%左右的老年人居家养老，7%左右的老年人依托社区支持养老，仅3%的老年人入住机构养老。

通过一刻钟便民生活圈建设，完善社区养老设施配套建设，强化社区公共医疗服务，优化并丰富当前养老服务供给能力，将大大改善当前养老服务市场供需失衡的窘境，让老年人在居住地周边就能享受到居家养老服务。

友邻出行创始人、物业和社区经济分析师黄昇对《中国消费者报》表示，一刻钟便民生活圈能够极大节约消费者时间成本和生活成本。社区商业业态的不断丰富，也为社区养老、居家养老提供了硬件设施。

吃饭问题是老年人的首要需求。北京市西城区先后建设养老助餐点230个，社会化餐饮企业、养老机构、社区养老服务驿站共同为老年人提供助餐服务。今年，还试点依托智慧助餐平台，拓展养老助餐服务模式，实现线上团餐、到店就餐、送餐上门，满足老年人的不同服务需求。

3月11日，北京首个养老助餐数字化试点正式启动，首批纳入试点的养老驿站及经营企业与外卖平台饿了么正式签约。据悉，参与首批试点的驿站包括西城区的3个街道、4家企业的6个站点，覆盖老年人总规模预计超过万人。

据了解，驿站辐射范围内的老年人均可在驿站工作人员帮助下下单，或者自己使用APP在专用入口进行线上点餐。老年人可以选择无需支付配送费的线上团餐或自主选择驿站周边3-5家经筛选的餐厅。

“为了让老年人能经常更换口味、满足老年人更多元化的需求，同时也为了强化供应商监管，每家驿站周边可选择的供应商预计将实现每月一更新。”饿了么高级总监梁东表示。

社区商业业态多元化

近年来，我国社区商业发展迅速，便利店等零售业态加快布局，社区生活服务中心等集聚众多民生服务，为居民的日常生活提供了极大便利。

除了社区商业中心为周边居民提供服务，社区小店业态作为最贴近消费者的业态，也在一刻钟便民生活圈建设中充当着重要角色。

赖阳认为，社区商业业态在逐渐扩展。不仅要满足社区居民休闲、健康、社交、娱乐、购物等个性化、多样化、特色化扩展消费需求，也要为居民提供特色餐饮、时尚购物、休闲娱乐、教育培训等品质生活消费服务。比如，特色餐饮业态包括正餐、快餐、休闲餐、特色餐饮店、社区食堂等，强调体验化、时尚化、品牌化，满足居民餐饮需求;时尚购物业态包括精品服饰店、鞋帽配饰、趣味礼品、日用品、化妆品店等，满足日常时尚购物消费需求;休闲娱乐业态包括休闲书吧、特色咖啡、文创体验、儿童娱乐、DIY工坊、鲜花绿植、运动健身房、宠物服务站等，满足居民文化休闲娱乐功能;教育培训业态包括书法培训、英语培训、艺术画室、舞蹈培训、儿童职业体验馆等，满足儿童教育和成人职业培训需求。

赖阳建议，各大城市要根据自身发展阶段不同，在发展一刻钟便民生活圈建设上的侧重点也要有所不同。一线城市可在如何打造更时尚、新型的生活圈上发力，把传统的社区便民服务圈变成新型时尚的社区生活消费圈。而三线城市可以更多考虑从生活圈基本功能业态，以及商业设施的布局和完善方面着手。(王小月)