1月11日上午，肇庆市十四届人大一次会议开幕。在政府工作报告中，肇庆提出大力实施产业振兴，深度对接省20个战略性产业集群建设，强化龙头项目引领，深化产业链上下游配套协作，推动制造业加快向价值链中高端迈进，力争“4+4”产业集群总产值达3700亿元、占规模以上工业总产值75%左右。

千亿产业集群何以成型？着眼招大育强，完善产业链招商工作机制是破局之道。为此，肇庆提出，要坚持增资扩产和招商引资并重，全力做优存量、做大增量，推动产业招商落地提质增效。

一方面，做优存量就是要做足做活现有企业的裂变文章，既把现有盘子做大、链条做长、品质做优，在存量滚动发展中吸引增量滚滚而来。

此次政府工作报告中，肇庆提出开展企业增资扩产专项行动，通过优先选址用地、加大信贷支持等措施，扶持小鹏汽车、元气森林、本田金属等50家优质企业增资扩产，力争实施增资扩产项目200个以上，其中投资超3000万元项目50个以上。

从增资扩产的项目可以看出，做优存量又并非单纯用于扩大生产，而是代表了肇庆制造向价值链高端跃进的新趋势。其中，传统产业升级和智能制造是主要方向，其雄心壮志是要形成成熟的产业链。

以电子信息产业为例，风华高科投资10亿元新增月产280亿只片阻项目正在加速推进，达产后片阻产能稳居全球前三。肇庆提出，将继续推进风华高科、奥士康等一批电子信息企业增资扩产，重点发展电子材料、汽车电子等高附加值产品，加快打造大湾区重要电子元器件研发生产基地。

另一方面，做大增量则意味着要肇庆今后五年将推动招商引资高质量发展，在总部经济、龙头项目引进上实现新突破。

近年来，肇庆相继引入小鹏汽车、宁德时代等龙头企业，推动智能网联新能源汽车产业集群快速壮大。未来，肇庆提出加快高新区智能网联新能源汽车产业园和高要区新能源汽车先进储能材料产业园建设，支持小鹏汽车产能超15万辆、宁德时代一期项目产能超10Gwh，推进璞泰来华南基地等一批配套产业项目建设，加快打造国内一流的新能源汽车生产基地、动力和储能电池制造基地。

可以说，新能源汽车及汽车零部件的破局起势提供了成功的范例，也对肇庆招商引资的路径有了新的启发。过去承接发达地区经济、产业梯度转移带来的积弊，往往表现为“草”多“树”少的产业结构性缺陷。未来肇庆产业的高质量发展，需要更多百亿级企业的支撑。

为此，肇庆提出开展“招大商、招优商”行动，瞄准主导和特色产业骨干企业，强化产业链招商，优化招商考核体系和项目遴选机制，提高投资强度、税收、能耗、环保等招商准入门槛，力争引进投资超10亿元项目25个；东南板块引进投资超1亿元项目200个、西北板块引进投资超5000万元项目100个，计划投资总额超1000亿元，推动高新技术企业投资项目占比稳步提高。

招商引资有为有效，项目建设有花有果，离不开政府这双“无形之手”发力。新一轮产业招商落地潮之下，肇庆从要素保障入手攻坚：在技术要素层面，重点推动企业数字化智能化转型，提高生产管理效率；在资金要素层面，落实减税降费政策措施，加大中小企业扶持力度。引导金融服务实体经济，新引进3家金融机构，推动成立产业基金，力争制造业贷款增长20%；在土地要素层面，持续开展产业用地整理提升，大力盘活低效用地，释放2万亩产业用地空间，落实水田垦造7000亩任务，力争累计形成1.5万亩指标，保障项目水田占补平衡；在人的要素上，大力实施保障企业用工十条，支持技工院校与企业开展订单式合作，新增培育高技能人才6000名。

面对建设省级大型产业集聚区这一重大机遇，在未来五年，肇庆还提出加快全市产业园区基础设施建设，推动园区建设扩容提质。加快建设肇庆高新区、四会大沙、鼎湖永安、端州双龙、高要金利五大起步区，推动18个基础设施与服务配套项目完成投资100亿元，着力提升集聚区产业承载力，全力打造成为我省布局重大产业项目的核心平台之一。这无疑也为优质项目落户、存量企业转型升级以及协同创新提供了更为广阔的空间。

在增资扩产和招商引资“双轮驱动”之下，肇庆产业高质量发展的步伐必将迈得更加稳健。面向“十四五”，肇庆坚持产业强市、项目为王、园区为母、企业第一，实施产业强市“个十百千万”工程，建好建强1个大型产业集聚区，新引进投资超十亿元产业项目100个以上，培育产值超百亿元企业10家，打造千亿级产业集群3个，尽快实现工业总产值超万亿元。

（文章来源：南方Plus）