1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效实施，它的落地无疑给全球经济发展注入了新的活力。

RCEP现有15个成员国，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。从人口数量、经济体量、贸易总额三方面看，均占全球总量的约30%。这意味着，RCEP生效实施后，一个全球最大的自由贸易区将扬帆起航。

商务部有关负责人表示，中方将全面和充分履行RCEP义务，高质量实施协定，引导地方、产业和企业更好把握RCEP带来的市场开放机遇。中方也将与RCEP成员方一道，积极参与和支持RCEP机制建设，将其打造成东亚经贸合作的主平台。

RCEP生效实施后会给疫情下的全球经济带来怎样的影响？全球经贸格局将发生哪些变化？中国加入RCEP之后会给下一步加入CPTPP创造什么条件？

针对上述疑问，《每日经济新闻》(以下简称“NBD”)记者专访了商务部研究院学术委员会副主任、区域经济合作中心主任张建平。

给亚太和全球经济增长带来新动力

NBD:RCEP的落地意味着全球最大的自贸区诞生，这将给疫情下的全球经济带来哪些影响？

张建平：RCEP将覆盖全球30%的人口、经济规模、贸易规模以及投资流量，可以说是全球最大的一体化市场，使得东亚经济进入一体化时代。它会产生巨大的贸易创造效应、投资增加效应和就业增长效应，也会使区域内部全球价值链的衔接，基于40%的原产地累积规则而变得更加紧密和牢固，东亚生产网络体系在全球的重要性会得到进一步提升。

所以，RCEP生效实施之后，东盟有望继续保持中国最大贸易伙伴的地位，而且未来中国和东盟要打造“钻石十年”，意味着双边贸易额会朝着7000亿美元至8000亿美元的规模前进。

另一方面，基于全球价值链、供应链的高度融合，它会给每一个经济体带来经济增长的机遇，同时也会对亚太和全球经济增长带来新的动力。

NBD:RCEP实施后，会给全球贸易带来多大规模的增量？给中国带来多大规模的贸易空间？

张建平：RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易最终会实现零关税，这将显著拉动区域整体的经济、贸易和投资增长，对全球贸易也将起到积极的促进作用。

根据商务部研究院此前发布的报告，到2035年，RCEP将带动区域整体的实际国内生产总值(GDP)、出口和进口增量分别较基准情形累计增长0.86%、18.30%和9.63%，出口和进口累计增量规模将分别达到8571亿美元和9837亿美元，区域投资将累计增长1.47%，区域经济福利累计增加1628亿美元。全球层面，到2035年，RCEP将带动世界实际GDP和进出口贸易分别较基准情形累计增长0.12%和2.91%。

到2035年，RCEP将使中国实际GDP、出口和进口增量分别较基准情形累计增长0.35%、7.59%和10.55%，出口和进口累计增量将分别达到3154亿美元和3068亿美元，经济福利将累计增加996亿美元。

RCEP为东亚经济一体化提供机制性平台

NBD:RCEP生效后，全球经贸格局将发生怎样的变化？供应链、价值链会出现什么调整？

张建平：在全球经贸格局当中，北美，东亚和欧洲是三大主力经济圈。过去，欧洲和北美都是一体化市场，但东亚没有。RCEP的生效实施，为东亚经济走向一体化提供了一个机制性的平台，也提供了比较完备的一体化市场规则和竞争规则。

基于经济互补性、原产地规则以及竞争政策，RCEP会让整个东亚的价值链衔接更加顺畅和高效，也能够让中国与全球价值链合作变得更加紧密、牢固和高水平。

当前，由于贸易保护主义等方面因素，全球供应链面临脱钩和断链的风险。但RCEP会让整个东亚经济体有机会加强和保障全球供应链协作。特别是在疫情背景下，全球供应链合作遇到了各种各样的障碍和困难，RCEP搭建了一个基于统一规则和承诺的合作平台，让东亚地区的增长潜力释放出来。

NBD:未来，从全球范围来看，区域经济一体化是否会步入加速期？

张建平：经济全球化加速发展过程中，区域经济一体化在过去40年始终持续向前，与全球化共同推进世界经济发展。截至目前，中国已经签署了300多份双多边的自由贸易协定或者区域贸易协定。而RCEP是一个新的里程碑，也是多边主义和全球自由贸易的胜利。

RCEP的生效实施象征着区域经济一体化在加速发展，原因还是在于国际分工不断的细化，全球化的潮流和趋势在向前发展，全球供应链、价值链的衔接更加紧密。国际分工要求每个国家能够充分发挥自己的比较优势，更多融入到区域经济合作和一体化进程当中，以便发挥自己的优势。

加入RCEP有利于中国以开放促改革

NBD:RCEP被认为是更高水平的自由贸易区，“更高水平”体现在哪些方面？

张建平：“更高的水平”首先体现在货物贸易自由化的水平。刚才说了，RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易最终会实现零关税，这将显著拉动区域内的贸易增长，对全球的贸易也有促进作用。

其次，RCEP框架下20个章节的内容，不仅涵盖了传统的货物贸易、服务贸易投资，还延伸到“边境措施”后的问题，比如说知识产权保护、电子商务、政府采购、竞争政策等这些新的内容。

这样一个综合性、系统性的经贸规则和制度安排，实际上远远超越了传统的自由贸易协定或者区域贸易协定的内容，我们把它叫做21世纪贸易投资规则，当然也是一个高水平的、高标准的、巨型自由贸易协定规则。

NBD:加入RCEP将为中国加入CPTPP创造哪些有利的条件？

张建平：RCEP有很多成员是TPP成员，加入RCEP一方面有利于中国不断以开放促改革，促进体制机制变革，朝着TPP高标准、严要求的方向发展和变化。另一方面，也有助于和TPP相关成员促进相互理解、沟通，以及政府层面的政策沟通和协调，客观上有利于在CPTPP谈判过程中获得更多支持。

（文章来源：每日经济新闻）