近日,汕头市印发《汕头市数字政府改革建设“十四五”规划》(以下简称《规划》),进一步明确“十四五”期间汕头市数字政府改革建设的发展目标、总体架构、主要任务、实施步骤和保障措施,充分发挥数字政府改革建设战略性引领性作用,推动政府治理体系和治理能力现代化再上新台阶。

《规划》提出,到2025年,汕头“数字政府”建设取得显著成效,初步形成数字底座“一体赋能”、政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”的数字政府发展新格局,为汕头大力推进“工业立市、产业强市”战略,实现经济社会高质量发展提供有力支撑。在管理架构上,在全省数字政府改革建设组织管理体系框架下,构建统一领导、上下衔接、运作高效、整体推进的全市数字政府管理体系,不断完善我市“统一领导、统筹管理、专业运营、智库支撑”的数字政府改革建设管理模式;在业务架构上,围绕政府“服务、治理、协同”三大业务领域,构建“整体协同、平台驱动”的业务架构;在技术架构上,完善以“集约共享、数据赋能”为特征,构建“全省统一系统平台+全省统一系统应用+本市特色应用”的汕头市数字政府技术架构;在数据架构上,构建上联省级、下通区(县)级的省、市、区(县)一体化、服务化数据架构,实现跨层级、跨业务、跨系统的数据互联互通和共享融合;在安全架构上,统筹数字政府发展和安全,统一安全管理机制,以安全技术体系为支撑,以安全管理和安全监管为保障,构建数字政府安全防御体系;在关系定位上,厘清与省数字政府、与各区县、与市直各部门的关系,即:在省“数字政府”总体技术框架下,按照省有关标准规范,实现省、市、区(县)基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同。

《规划》明确了四项主要任务,一是强化基础设施建设。通过加强政务云、政务网和政务大数据中心建设,夯实数字政府基础支撑能力。二是推进“三网”融合建设(即“一网通办”“一网统管”和“一网协同”)。在“一网通办”方面,以深化政务大厅、“粤省事”“粤商通”和“粤省心”建设为抓手,构建规范高效的政务服务体系;构建全民健康信息服务体系,提供规范透明的公共服务;推进“互联网+教育”、“互联网医院”、社保卡“一卡通”服务等项目建设,拓展便捷高效的民生服务;通过推进商事登记制度改革、构建全省公共资源交易“一张网”新格局、提升企业融资便利化水平、全面推进“互联网+不动产登记”等,营造更加智能化、便捷化的营商环境。在“一网统管”方面,依托政务云、政务网、政务大数据中心和安全保障等数字政府基础底座,围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护五大职能,优化管理体系和管理流程,实现市域范围“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”。建成“1+3+5+N”的“一网统管”基本架构,即构建“一网统管”省、市、区(县)、镇(街)、村(社区)五级用户体系和打造N类特色应用专题。在“一网协同”方面,通过推进“粤政易”协同办公平台推广应用、稳步推进“金审工程”三期项目地方配套建设、提升视频会议能力、完善政府网站集约化建设和赋能党政机关数字化发展,全面推进政府机关内部数字化进程。三是建立数据管理应用新模式。包括夯实公共数据管理基础、释放公共数据资源价值、加强数据资源汇聚融合与创新应用、强化数据安全保护。四是构建数字政府安全体系。提出数字政府安全防护的主体对象和安全建设的核心支柱,前者包括政务云平台、政务大数据中心及政务系统应用三大部分,后者包括管理、技术、运营、监管四大安全体系。

《规划》还明确了2021至2025年每一年的重点实施内容,2021至2022年重在夯实基础、改革攻坚;2023至2024年重在示范突破、深化应用方面,2025年实现融合创新、全面提升,完成本规划确定的目标任务。

(文章来源:中国发展网)

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