时下，专门为村民办红白事提供宴席上门服务的“流动餐厅”普遍兴起。其一般由几位厨艺熟练的村民联合，自带桌椅、厨具、餐具上门服务，承担买菜、洗菜、做饭、端盘子、刷碗等所有与宴席相关的服务。这样的服务，省事省心，收费不高，很受农民欢迎。然而“流动餐厅”带来的问题是，由于缺乏相应的监管措施和手段，监管方面存在诸多盲区，卫生条件、食品安全令人担忧。

由于“流动餐厅”的流动性强，临时性设在偏远乡村，且经营者对依法办证经营的意识淡薄，对执法部门开展日常监管造成困难。大量“流动餐厅”受经营场所限制，没有配备相应消防安全设备、消毒杀菌设备，由于“流动餐厅”进销货渠道存在不确定性，餐厅食品采购、储存、加工不规范，存在“功夫菜”择日卖、“凉拌菜”倒手卖等情况，其厨师和服务人员基本上没有健康证，容易传播疾病。且“流动餐厅”大多未办理税务登记手续，不向消费者提供相应票据，一旦发生消费纠纷，存在举证难的情况。

因此，基层政府及食品安全监管部门需要采取相应措施，延伸监管链条，规范并引导“流动餐厅”良性发展，使其真正成为老百姓的“放心餐厅”。一方面，相关部门应制定完善符合“流动餐厅”经营特征的食品安全标准;另一方面，应对“流动餐厅”从业人员健康状况、餐饮加工设备、原料采购渠道等进行全方位监管，严格行业准入，培育标准化农村集体聚餐加工企业。定期组织“流动餐厅”经营者及其从业人员参加《食品安全法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规及相关知识培训，督促其取得健康合格证明、食品安全法规培训合格证明，依法依规从事集体聚餐生产加工活动。

针对“流动餐厅”的特点，建立和完善以县(区)级食品安全监督部门负总责、乡镇(街道)设专管人员具体负责，社区、村设联络员的监管体制，加强对乡镇、街道专管员和社区、村监督联络员的食品安全法律法规、技术标准和监管知识培训，强化对“流动餐厅”的有效监管。建立农村聚餐食品安全预警机制，及时发布食品安全相关信息，完善农村集体聚餐事前、事中、事后监管机制，切实有效防范农村聚餐食品安全事故的发生。 (王秀根)