11月初，在位于河北省张家口市最北端塞北管理区的沽源牧场，此时满是入冬的凉意。不久前，河北省国营沽源牧场集团有限公司的34万亩土地迎来大丰收，马铃薯、莜麦、饲草、青贮玉米等作物纷纷收获，颗粒归仓；如今这里仍是机声隆隆，牧场的大农机正在进行翻地、整地等作业，为来年丰收打下一个好基础。

这家成立于1954年的国营牧场，历史上几次改革、几经沉浮。借着从2017开始的此轮农垦改革东风，他们以破釜沉舟、壮士断腕的决心，以改革促发展，截至去年底，企业利润从3万元增长到4700万元，固定资产从零增长到1.4亿元，实现了令人瞩目的飞跃。

改革破题，实现从资源到资产再到资本的跨越

9月24日晚，记者在现场见证了这个有近70年历史的国营牧场的华丽蜕变——全民所有制企业河北省国营沽源牧场成为了历史，取而代之的是国有独资企业——河北省国营沽源牧场集团有限公司。1982年出生的徐开宇被选为董事长，薛立军任总经理。

回想起这几年的改革路程，徐开宇满是感慨：“2017年我和薛大哥毅然辞去公职和公务员编制来到农垦，当时一共八个人，还包括两名退休人员，临时租了个平房办公。企业账面上没钱，可以说除了土地什么都没有。”

摆在他们面前的，是“从头再来”的改革。面对困难，大家没有退缩、集思广益，将改革的突破口放在牧场仅有的资源土地上，重点做起土地“文章”——大力推进土地确权，到目前共确权27.8万亩；将耕地、林地、草地、建设用地按地类分开，进行土地评估389宗，为将资产注入子公司打好基础。

改革一环接一环。2018年，沽源牧场全面推进家庭农场经营体制改革，由一家一户种植变为适度规模经营。改革前，牧场土地主要有职工种植和外来企业承包两部分。改革后，变成了三部分，即保障职工一部分、合作开发一部分、试验示范一部分。

牧场将灌溉条件最好的3.5万亩水浇地交给职工中的种地能手，按每户500—800亩的规模发展家庭农场；与此前有合作关系的企业延续合同，同时对租期过长、租金过低的土地依法依规调整，破除利益固化；对低效旱田，则由牧场统一试验示范种植。

此举有效提高了种植效益和土地利用效率，解放了劳动力，得到广大职工的拥护。之前牧场1200名职工主要种地，改革后83户种植能手成立了家庭农场，并按规定每个农场至少解决3人就业，从土地中解放出来的600多名职工到企业打工。通过种植养殖一部分、种植配套一部分、企地合作再就业一部分，牧场职工收入大幅增加。

经营体制改革极大地释放了生产力，为集团化改革打下了基础。2019年，牧场成立全资子公司河北塞北农垦农业发展集团，其下又设立7家子公司。随后，牧场将土地、农机等资产注入这些公司，完成了资本转化。改革后的河北省国营沽源牧场集团，目前共有资产120亿元，资产负债率为63%，一举迈入高速发展的全新阶段。

退水还旱，肩负起农业“国家队”的使命担当

沽源牧场在河北最北部，与内蒙古正蓝旗接壤。这里年降水量440毫米，蒸发量却有1200毫米，水资源非常紧缺。同时，张家口肩负着全面建成首都“两区”(水源涵养功能区和生态环境支撑区)的职责使命。

“这是我们的政治责任，也是农垦作为农业‘国家队’的担当。”徐开宇说，“我算了一笔账，在坝上地区种菜1亩地至少用水300—400立方米，相当于廉价卖了优质矿泉水。于是我们积极推进退水还旱，2019年牧场的任务是1万亩，当年我们就完成了1.8万亩。”

沽源牧场34万亩土地中有耕地15.8万亩，通过种植结构调整推进退水还旱，如今水浇地已缩减至12万亩，主要种冷凉蔬菜和优质马铃薯。“我们本着旱作雨养、退水还旱、减少地下水压采的宗旨，对水浇地通过高标准农田建设等项目，安装滴灌设施，创新农艺节水，为坝上地区退水还旱积累了经验。”集团总经理薛立军说。

在田间，收获后的马铃薯一袋袋整齐排列，来自山东等地收购商的大货车开到了地头。当地种植户告诉记者，沽源牧场环境好，种植的马铃薯品质高，再加上用滴灌降低了水费开支，“今年肯定能有一个好收成”。

对于旱田，沽源牧场则发挥农垦优势，积极开展科技攻关试验和示范种植推广。2018年试验引进高产油菜抗旱品种“青杂7”，当年就达到亩产340斤，是以前的2倍多，1亩地可实现产值1000多元，目前已辐射推广到周边20万亩。牧场还繁育出自己的燕麦品种——“紫榆燕麦1号”，今年上半年通过品种审定。

推进农业结构调整离不开农机助力。到目前，沽源牧场在油菜、燕麦的耕、种、植保、收获四项环节综合机械化水平达到了100%，全株玉米机械化水平达到95%。“我们的优势，在于能提供全程化、专业化的服务。”集团下属农业技术服务有限公司总经理田俊飞说。

据介绍，该公司还与其他农垦企业合作开展跨区作业，服务地域西到宁夏，东到内蒙古，南到安徽，北到呼伦贝尔，作业面积超过60万亩。“最早从3月上旬到内蒙古阿鲁科尔沁旗播第一茬燕麦，最晚11月参与安徽冬小麦播种，我们的农机一直在忙碌。”田俊飞说。

循环农业，在绿色种养大循环中实现永续发展

记者在当地榆树沟管理处看到，这里已连续两年开展高标准农田建设，地下铺设了水网和肥网两种管网，通过滴灌对水肥进行精量化控制，目前已建成此类高标准农田2.7万亩。“牧场两年已投入配套资金共1600万元。”薛立军说，“我们认准了走循环农业这条路，今年还将立项2.5万亩。”

通过高标准农田建设实现水肥一体化，可达到节水、节肥、节地、省人工的“三节一省”目的。据测算，每亩地可节约用水40立方米、减少化肥用量80公斤。通过将临时占用农用路恢复成耕地不仅可新增耕地10%，还能减少拉运沼液、水源开泵等人工。

从实际应用效果看，2019年的项目田中，原有70眼水井，项目实施后已关闭63眼。以前采用指针式喷灌机进行灌溉，如今在田间放置3个各100立方米的罐子，两个水罐、一个肥灌，装上水表，采取阶梯水价计费，可减少一半用水。

“我们管理区是国家2021年绿色种养循环农业试点县。”塞北管理区农业农村局局长乔利江介绍说，辖区内有6万头奶牛，每天产沼液2000立方米，不及时处理会造成污染，“通过种养结合，现已建成沼液管网13.8公里，可将沼液直接送到田间地头，变成有机肥入田，能有效提升资源利用效率。”

距离榆树沟不远处，就是现代牧业(塞北)有限公司的养殖基地。沽源处于黄金奶源带上，具有优质天然草场，现代牧业在这里拥有4.4万头奶牛，每天可产760—800吨生鲜乳。车间负责人表示，基地每天都产生大量沼液，一部分通过管道直通田间，一部分通过车辆进行运输。这些车辆来自牧场农业技术服务有限公司，目前公司拥有12台丹麦萨姆森液体施肥车，每辆车每天可施肥300吨以上。

秋天是个收获的季节。“短短四年时间，只是沽源牧场改革路上的一小步。改革永远在路上，沽源牧场当前发展靠改革，未来壮大也要靠改革，最终要让改革红利惠及每一位牧场职工。”塞北管理区党工委书记高云森说。

（文章来源：农民日报）