引言

2022年5月10日，国家发展改革委印发《“十四五”生物经济发展规划》，这是我国首次将发展生物经济上升到国家战略层面。2022年8月8日，河南省发展改革委印发《河南省促进生物经济发展实施方案》，指出我省要着力构建“一核、五基地”为主体的产业布局，到“十四五”末生物经济增加值超过5000亿元的发展目标。发展生物经济，有利于我省加快产业结构优化升级，加速新旧动能转换，创造新的经济增长点，推动经济高质量发展。

一、什么是生物经济？

(资料图)

生物经济是指以生命科学和生物技术的发展为动力，以保护开发利用生物资源为基础，生产和提供医药、健康、林业、能源、环保、材料等产业相关工业产品和服务的经济活动，是与农业经济、工业经济、信息经济相对应的综合经济形态。作为战略性新兴产业，生物经济具有科技含量高、投资回报周期长、生物资源依赖性强、产品与产业多元化、市场需求和商业价值较大、生物经济消费“人本化”等特征。

二、我省生物经济发展分析

01 我省生物经济发展优势

1.市场广阔的需求优势

生物医药与健康方面，根据2020年“七普”调查数据显示，我省拥有9936.6万常住人口，是我国人口第三大省。随着人民对健康、高质量生活的需求持续快速增大，人均医疗保健支出逐步增加。2020年，我省家庭人均医疗保健支出1899元，占家庭人均总支出的7.2%。农业方面，作为农业大省的河南拥有1.2亿多亩的耕地面积，年化肥施用量达700万吨，需要更多新型的农作物品种和环保高效的生物肥料。

2.坚实的基础优势

我省具有丰富的农作物、林木、食用菌、微生物等生物经济产业资源。截至目前，河南省自然种质资源库中收录人类遗传资源10万份、农作物种质3.5万份、林木20000株、微生物5200种、食用菌1287份。我省生物经济发展已初具规模。郑州的生物制药、医疗器械主营业务收入占本市整个行业的80%以上；南阳的艾草产业现拥有3000余家企业，年产值占南阳大健康产业10%以上；洛阳集聚了普莱柯、华荣生物、莱普生等多家新型基因工程疫苗企业。

3.区位优势

作为中原腹地的河南，连南接北、承东启西，具有显著的交通区位优势。当前，全国首个米字形高铁网在河南建成通车，郑州机场北货运区竣工运营，省内公路水运加快建设，预计年底高速通车里程突破8000公里。我省已基本形成以高速铁路、高速公路为骨干，普速铁路、普通公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的综合立体交通网。发达的综合立体交通网显著缩短了运输服务的时间与成本，加速了生产要素的聚集与再利用，满足了一些特定生物经济产品的时效要求和特种运输，有助于促进生物经济产业的集群化与规模化发展。

02 我省生物经济发展短板

1.产业规模大而不强

以生物医药产业为例，截至2020年底，我省生物医药产业集聚了10余万家产业主体，分布在原料加工、研发、生产、销售、服务等产业链各个环节，其整体规模位居全国前列。虽然我省生物产业总体规模较大，但绝大多数生物医药企业仍是中小企业，缺少行业内具有竞争力、影响力、带动力的龙头企业，尚未形成全国性的、具有领导力的品牌，产业缺乏市场辨识度。

2.技术创新能力不足

虽然目前我省在生物经济产业发展上取得了一定的成绩，但在技术创新方面与北京、上海、广州等国内生物经济领先城市仍差之甚远。以郑州和广州为例，在生物医药行业，郑州仅有1个国家地方联合工程实验室和2个国家级企业技术中心；而广州则拥有5个国家重点实验室、5个国家企业技术中心、3个国家工程技术研究中心和6个国家工程实验室。3.多产业融合程度较浅目前我省生物经济领域内相关产业的融合度不够，如生物医药、农业、材料、能源、信息互联网等。例如，与生物经济发达地区相比，我省生物医药与大数据、人工智能等先进技术融合程度有待提高，生物医药产品检测、管理和安全追溯体系还不够完善；传统农业与基因技术、大数据技术的融合有待加强。

三、我省生物经济发展对策建议

01 刺激绿色消费需求，赋能生物经济产业发展

生物质“可再生性、低污染性、碳中性、来源广”的特点赋予了生物经济绿色经济的特性。因此，应加强政策指导和社会宣传，倡导绿色消费，鼓励使用生物基产品，促使消费者转变消费观念，刺激绿色消费需求。企业应积极挖掘更深层次的内需潜力，加强以市场需求为导向的生物经济产品研发和生产。不断完善和优化升级生物经济产业链、价值链、创新链，形成“消费者买单—企业盈利—企业创新”的良性循环。

02 培育龙头企业，发挥引领带动效应

利用河南交通枢纽、生物资源丰富、产业基础坚实等优势吸引国内外领先企业入驻，带动本土产业链上下游企业快速发展。着力培育本土龙头企业，整合优势资源，加强政策支持，推动企业做大做强，助力企业提升市场竞争力。优化营商环境，加快孵化生物经济新兴领域中小企业，逐步形成龙头企业引领、中小企业争先的产业发展格局。

03 创新生物经济发展体系，促进科技成果转化

积极推动我省生物经济相关企业与国内外知名高校、研发机构、科研院所合作，推动建立国家重点实验室、国家级技术中心、联合研究院等科研创新平台，持续提升我省生物经济整体创新能力。不断完善产学研用创新体系，提升科技创新成果转化水平。推动“生物经济+数字经济”融合发展，加快布局互联网、人工智能、大数据、5G、物联网、区块链等前沿技术与医药、健康、农业、能源等产业融合发展。

04 加强政策支持，创建生物经济发展良好环境

强化人才引进政策，积极引进国内外生物经济领域研发团队和高端人才，加强国际间交流合作。加大政府对企业的资金支持，拓宽企业投融资渠道，建立多元化的产业投融资体系。出台相关规划，打造生物经济发展高地，形成产业集群，充分发挥产业集聚效应。进一步提升政府服务，简化审批流程、提高审批效率，完善市场准入机制，创建开放、包容、良好的生物经济发展环境。

结语

生物经济的时代已经到来，我省应充分发挥自身优势，补足短板，加强政策支持及人才引进，创造良好的产业发展环境，壮大生物经济产业规模，提升我省在生物经济领域的核心竞争力，加快经济发展新旧动能转换，助力省内经济高质量发展。

（文章来源：大河财立方）